搬迁原因：首都第二机场落户大兴

南苑机场座落的丰台区与大兴区是近邻。相比北京南城开发问题，首都第二机场“落定”大兴区后的机场空域容量问题，是南苑机场搬迁的更重要动因。

据相关人士介绍，目前京津冀地区的机场分布比较密集，仅北京附近就有北京首都国际机场、南苑机场(军民两用)、西苑机场以及天津杨村机场等。一旦首都第二机场确址在大兴，将与南苑机场的飞机起飞半径存在“交叉”，直接带来飞行安全。

而且，北京空中禁区范围大而数量多，这样不可避免会造成军航和民航在空域使用上的冲突，也对机场的容量造成限制。如果首都第二机场的规划建设上升为“国家规划层面”，那么这些技术问题都可以通过空域划分、飞行程序调整以及“机场搬迁”等方式予以缓解或彻底解决。由此来看，南苑机场的搬迁已属必然。

据丰台区有关负责人向《中国经济周刊》透漏，北京市有关方面对南苑机场搬迁似乎“态度坚决”，拟提的方案一是市政府向军方提供一大笔补偿资金，军方自己选址；二是军方可以在北京市周边任意选择认为合适的机场新址。

据了解，按照北京市的整体规划，首都第二机场和新北京东站将成为未来几年北京交通领域投资最大的两个项目。其中，第二机场的前期拆迁和招标工作将在两年内全部完成，2010年内正式启动工程建设，保证2015年开通运营。建设规模将会满足每年6000万人次的客流需求，但不会一次建成运营，而是根据需求分期建成。

搬迁规划：

尚需相关各方协调一致

早在2007年3月的全国“两会”期间，全国人大代表、大兴区委书记沈宝昌就曾透露，在北京市的总体规划中，大兴最南部的礼贤镇作为备选地将可能建设首都第二机场。

据相关人士透漏，有关首都第二机场落户大兴的计划，在报送国务院审批过程中，因南苑机场搬迁地问题，未能获得一次性通过，曾被要求重新审议。而原南苑机场搬迁方案，虽经北京市政府多次协调，前期已初步达成协议，但因对拆迁方案各方未达一致而暂时“停滞”。

然而，北京市政府积极争取，对首都第二机场“花落自家”已是“志在必得”，在市发改委设立了对外专门办公机构。但相关程序必须履行，也就是说，北京市政府必须协调有关各方认可。

这位人士称，大兴区建第二机场占较大优势，只不过程序方面显得异常复杂，需协调多个部门，并非短期内能达到预期效果。但国家发改委原定于2009年底完成首都第二机场建设立项、2010年建设开工的方案不变。

去年4月间，由国家发改委等部门牵头，成立了北京新机场选址协调小组。时任国家发改委副主任的张茅任协调小组组长。在张茅今年2月调任卫生部党组书记、副部长之前，新机场选址协调小组的工作已告一段落，选址大兴的结论也已经上报国务院，审批似乎并无“悬念”。

有关人士指出，正因为首都第二机场“落地”大兴，才使得南苑机场搬迁成为必然。　　(《中国经济周刊》记者 汪孝宗/北京报道)