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机票上涨有悖反垄断法? 民航垄断公司疑幕后推手
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 21 日 
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控盘者中航信

我们看到,在推动新的机票销售模式的过程中,中航信一直扮演了一个关键角色。设计推出新的运价体系的是它,发文通知各航空公司和机票代理商的也是它。这家企业究竟在国内机票销售市场中居于什么位置?

根据香港联交所文件显示,中国民航信息网络股份有限公司是中国民航信息集团旗下的大型国有科技企业,是中国航空旅游业信息科技解决方案的主导供应商,中航信于2001年在香港上市,股票代码0696。中国民航信息集团公司、中国南方航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国航空集团公司、海南航空股份有限公司、深圳航空有限责任公司、上海航空股份有限公司等等多家国内航企共同持有中航信65%的股份。据了解,该公司最重要的一项业务是向航空公司、机场及旅行社提供订票系统及客票扫描系统,目前在国内拥有超过6500家的旅行社及58000多台客票销售终端。数据显示,2007该公司中国电子旅游分销系统处理航班订座量突破2亿大关,而国家民航局的数据显示,2007年全国各机场共完成旅客吞吐量为38758.6 万人次,由此可见,当前国内航线订票和离港系统绝大部分由中航信控制,只有春秋航空等极少数航空公司不使用中航信系统。而且,如果机票代理商要获得营业资格,必须使用中航信系统。

很多航空公司把新的运价系统称为“销售新模式”,并且认为,新方法与国际接轨,提高了折扣的精确度,但外界却对此作出了不同的解读,认为是变相涨价。那么,作为事件的始作俑者,中航信又是如何理解这个新运价系统的作用呢?我们记者也联系了中航信。

在中航信的官方网站,按照上面提供的联系方式,记者拨打了电话,结果却是无效号码。

“您拨的号码是空号。”

网站上公布的传真号码同样无效。

“您拨的号码是空号。”

于是记者辗转找到了中航信的总部联系采访。

中国民航信息网络有限公司:“你们应该采访航空公司。”

记者:“我们现在想了解一下这里网络公司与涨价有没有关系。”

中国民航信息网络有限公司:“我们这一块没有关系。”

记者:“这次机票涨价,和占据市场绝对垄断地位的中航信公司究竟有没有关系?如果有,有多大的关系?是什么原因推动了这次价格上涨?谁是倡导者?谁是推动者?而谁又是获益者?有关部门对这次涨价是怎样进行审批的?但这些疑问,我们目前都没有答案。在这些疑问背后,我们更关心的话题是:一项涉及众多人切身利益的价格变动,变动的原因及程序是否合理合法,消费者毫不知情,而且至始至终被蒙在鼓里。先是有传言机票将于4月20日涨价,随后民航管理局在3月20日否认这一传言,但这个传言最终竟然成真,从传言到否认再到今天的涨价,这一切到底是怎么发生的?公众为什么一而再再而三地被误导?谁应该为此承担责任?我们期待着真相能尽快水落石出。”

涨价影响更多地是针对个体消费者

三四月一向是民航业的淡季,也是低折扣机票比较多的时候,中航信新运价体系实行后,今后不但按新的方法计算折扣,而且机票销售的电脑系统里也不再显示几折,只显示机票价格,这种种变化,会对坐飞机出行的消费者带来什么样的影响?

在艺龙旅行网,机票业务部高级总监薛蔚告诉记者,从3月20号,他们已经连续收到了多家航空公司调整折扣率的消息。

那么新的折扣率对普通消费者出行会产生什么影响呢?据了解,目前国内航线的票价由基准价和上浮票价组成,基准价每人每公里平均收费0.75元,上浮价不得超过基准价的25%。以前的机票定价规则是:卖打折票是以经济舱全价(基准价+上浮价)为基础,再乘以相应折扣。而新票价系统运行后,卖打折票仅仅在基准价上打折,上浮价不再打折。正是按照新的折扣率计算,国内航线机票折扣率浮动基准,已经悄然由原来的0.5调整为了0.4。

艺龙网信息技术有限公司机票业务部高级总监薛蔚:“它实际上这个调价是往上调了,而没有往下调。”

薛蔚也给记者算了这样一笔账:以上海至北京经济舱票价为例:基准价904元,上浮价为226元,全价票为1130元。以旅客购买此航线经济舱9折票为例:按以前的算法,9折票价=(904+226)×0.9=1017元。而新的运价系统运行后,算法变为:904元×0.9+226元=1039.6元,比原先上涨了22.6元。我们对上海飞北京的一折票做了测算,却得出了这样的结果:原先的1折票为113元,新的1折为316.4元,上涨了203.4元,而原先上海飞北京的三折票价为339元,和按新计算方法得出的1折票价格几乎持平。

薛蔚:“从定价上来看,所有的价格都在往上走,你看9折提升率是0.2,85折0.3,8折0.4,75折0.5,7折0.6,65折0.7。”

薛蔚告诉记者,艺龙网的网上订票业务覆盖全国400多个主要城市,而眼下正是旅游黄金期,这次的折扣率的调整让他感到了一些担忧。

薛蔚:“给消费者一个感觉确实是提价了,这种感觉可能会影响他的购买情绪,这种情绪会变成一个消极的,可能说,我可走不走的,我就不走了,对行业来说,至少我感觉不是一个非常积极的要素,可能会产生某种不好的影响。”

和个人消费者相比,对机票价格最敏感的,要数旅行社。机票对它们来说,是一笔重要的成本。新的运价系统会不会增加他们的负担?一旦机票价格普涨,对于在金融危机之下,刺激旅游市场消费会不会带来负面影响?我们今天也采访了旅游企业。

在中青旅控股股份有限公司,记者了解到,尽管国内机票要执行新的计算方法,但是他们的旅游业务并没有受到什么影响。

中青旅控股股份有限公司国内公司执行总经理田玲:“从目前来说的话影响不是很大,因为就是目前航空公司的调整主要是针对散客市场的,那么对于我们旅行社,团队价格到目前为止没有什么太大的变化,如果是旅行社去航空公司预订10人以上的团队机票,它的计算方式是不变的。”

田玲告诉记者,对于团体出游的机票价格,航空公司有一个专门的优惠政策,只要旅行社单次订票人数超过十人,就可以沿用以前的方法确定机票价格,所以团体游机票价格并没有太大变化,游客即使改签也不会受影响。

中青旅控股股份有限公司自由行部执行总监张红:“这个价格是可以去航空公司和旅行社之间是可以去再议的,去商定的,通过双方的那种沟通商议确定一个价格,这个价格的话是不受这种表面价格浮动的调整的。”

记者得知,除了团体游,自由行的业务在中青旅也占了20%的比重,按照与航空公司的协议,这部分散客出行的机票,要执行新的计算方法,价格会比之前提高一到两成,不过旅行社有办法解决这个问题,对公司的成本并不构成压力和影响。

中青旅控股股份有限公司国内公司执行总经理田玲:“那么即使说就只是收到了10人以下的散客的话,但是我们也可以通过与其它的合作伙伴共同的拼票,这样的话也能够享受10人以上的政策。”

工作人员告诉记者,目前中青旅各旅行线路的总体价格并没有发生太大的变化,部分线路甚至比去年同期要低。

中青旅控股股份有限公司自由行部包卿:“我们的诉求还是保持着维持不变的,如果能够有更好的一个,就是比较好的一个价格的话,我们是先要能够采购价的话,我们希望能够让这个价格降得更低一点,然后以满足更多的客人的旅游需求。”

记者:“有上涨的可能性吗?”

包卿:“到目前为止还没有。”

来源: cctv-经济半小时
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