3月19日，在山东临沂市罗庄区一驾驶学校，来自临沂莒南的农民刘恒娟在教练的指导下学习倒桩驾驶。图/尹召功

“汽车与摩托车下乡细则”在3月13日出台后，依然受到各方关注。如50亿元的补贴资金是否全部落在汽车上？实施日起到细则出台前的购车能否按规定享受补贴？哪些企业的产品符合补贴标准？异地购车补贴是否依然可行等。就这些问题，参与《汽车摩托车下乡实施方案细则》政策制订的中国汽车流通协会副秘书长王都，和中国汽车流通协会副会长刁建申、全国汽车下乡服务协调办公室主任陈东升、副秘书长陈递红近日接受了记者的专访。

细则制订时间少

新京报：汽车下乡政策从3月1日开始实施，但细则在13日才出台，中间是不是出现了一些什么情况？

王都：对，因为一个政策从确定到出台是有一个过程的，这次时间太紧张了。1月14日才把这个事说出来。在这么短的时间里要补多少钱、怎么补都得研究。

新京报：也就是说，在1月14日之前你们都不知道要出台这个政策？

王都：不知道，这个政策出台是很突然的，没有任何准备时间，所以就比较匆忙。

新京报：频繁修改是不是各部委间的博弈？

王都：是这样的，签报了快要出来时，发现还有问题，那么有问题必须解决，因此就第一轮第二轮第三轮地修改。就是这样，现在的这个政策还是有一些不够完善的问题，比如说合格证的问题，规定是要交的，现在就变成提供，我们现在跟财政部协商，提供一个复印件，因为合格证要交公安部门。

3月1日至方案出台前可享受补贴

新京报：由于细则推迟到13日才出台，那么在实施日起到方案出台前时间里购买的车能否享受补贴？

刁建申：我认为是可以的。这种情况只要符合条件，手续齐全，原则上能够给予补贴。因为“汽车产业振兴规划”规定的补贴时间由3月1日开始，不能因为细则出来滞后的原因而不给补贴。

新京报：现在哪些企业有资格可以下乡？

王都：我认为都可以，当然它的条件必须符合国家和相关部门的规定，并签订一个协议书，里面有一个保证金是交给财政部的，大概是50万元。

新京报：具体流程是什么？

王都：首先他们要把符合下乡细则的产品、销售网络、售后网络报到财政部及其相关部门或者其委托单位(中国汽车流通协会)，然后经过审核后没有问题，并且跟下乡的协议书没有异议并可以签署，然后把相关文件和附件拿到以财政部为首的部委签订协议，签完了就具备下乡的一个资格了。

新京报：也就是说中国汽车流通协会具体负责后续的操作？

王都：中国汽车流通协会受财政部委托，负责做一些工作。

50亿元补贴不包括摩托车

新京报：之前汽车下乡里是没有摩托车的，这是什么时候加进来的？

王都：摩托车之前确实是没有的，它是后来才加进去的，我没参与，不是很清楚。

新京报：振兴规划里提到的50亿元补贴包括摩托车吗？

王都：不包括摩托车，50亿元全部是用于汽车下乡补贴的。

新京报：细则中的补贴比例是怎么确定的？

王都：我们希望能给农民多补，但国家就这么多钱。我们经过测算，在这个补贴范围内去年卖了多少车，然后降10%会增长多少，后来也与多个专家以及行业人士沟通测算过。

刁建申：这个比例我们还是参照了家电下乡的比例，家电下乡的补贴比例是13%。

200多万辆车将享受补贴

新京报：享受补贴的车型大概有多少辆？

王都：我们测算了全国大概是200多万辆，里面刨除五六万辆的微卡。

新京报：轻卡是必须换购才能享受补贴，但购买是不享受补贴吗？

王都：对，是这样的。

新京报：微卡怎么没包括在里面？

王都：皮卡是包括在里面的，在1.8吨-6吨以下的都包括，改装车也包括的，小型的冷冻车也包括。现在微卡很少，而且振兴规划只写了轻卡。另外，一般企业微卡往往跟微客都是在一起生产。

异地购车暂时不能享受补贴

新京报：我们注意到除了下乡补贴外，许多地方还针对本地车企有专项资金，细则也提到下乡补贴有20%归地方财政负责。

王都：这是两个概念，80%和20%的比例是财政部内部的事情，你说的那些地方专项资金是地方财政对企业的支持，跟老百姓没有关系。

新京报：异地购车补贴可以吗？

王都：现在还没有明确的说法，但是恐怕还不行。还有一个当地农民在当地买的车，但在异地上牌再回到当地去补贴都有问题，这个还得看看，我们再去沟通一下。

新京报：你刚才说企业下乡前必须签订协议书，有没有最后期限？

王都：至于时间只能说尽快，没有时间表。

15天内农民能拿到补贴款

新京报：汽车下乡还有一个问题是没有涉及颇受关注的微型轿车。

王都：首先50亿元的初衷是惠农，第二是要刺激农村消费；第三要和报废低速汽车挂钩，淘汰落后产能、提高环保等。所以这次补贴的都是农村生产资料。

刁建申：这个问题从另外一个方面解释，家电下乡是拉动消费，汽车下乡是改善农民的生产生活条件，相互有不同的侧重点，从两个方面来向农村倾斜。而且对象上，也只限于农民。

新京报：汽车下乡补贴兑现有时间限制吗？

王都：细则方案已经要求15天以内要把补贴资金发给农民，农民可以到乡财政所去拿。

新京报：汽车下乡提到企业要保证产品质量，不降低配置，这个你们怎么做到？

陈东升：每个生产企业的产品和型号配置都有一个统一的要求，我们会进行对比。而中国汽车流通协会正好在这些方面有优势，经销商直接服务的窗口，我们的反应会是非常及时的。(魏学珍)