全国工商联在全国政协会上递交了一份名为《我国房价为何居高不下》的大会发言说，其房地产商会去年就全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示，在总费用支出中，流向政府的部分(即土地成本＋总税收)所占比例为49.42%。其中，三个一线城市中，上海的开发项目流向政府的份额最高，达64.5%；北京为48.28%；广州为46.94%。

对此，全国人大代表、上海市市长韩正今天回答本报记者提问时说，不知全国工商联的数据怎么来的，肯定有误。不过，他没有透露自己掌握的数据。

他强调，上海市在旧城改造中是免收土地出让金的，“大家可以找土地规划部门核实。”

近几年，房价暴涨，民众不堪重负，房地产商在民众心中的形象江河日落。全国工商联的报告试图为房地产商解围。报告提出，“土地财政”让政府成了房产开发最大的受益者——在房地产开发成本中，政府所得部分是刚性的。这使得近年来房价居高不下，从而相对降低了公众的购买力。

这被视为地价和房价争论的继续。早在2004年，房地产商任志强等人就提出，房价畸高，根源在地价飙升。作为房子的上游材料，土地的需求是必需的，而政府垄断了它的供应，并且利用招拍挂大幅提高地价。2007年，地王不断被刷新。北京、上海等城市拍出的有些地价，每平方米就接近万元，房价自然不会低于此数。

不过，地价和房价的争论在有关部门的声明中逐渐销声匿迹，再加上当时房地产市场火爆，政府和开放商都赚了个钵满盆满，如何分肥虽然重要，但也相安无事。如今眼看房地产市场风险日增，政府在公众压力和风险评估下也不能贸然“振兴”，全国工商联与此时公布房地产成本的报告被认为意味深长。（记者董伟）