一位接近轻工业振兴规划制定工作的人士12日对中国证券报记者表示,轻工业振兴规划很可能将于本月推出,最迟应在“两会”前出炉。
另据知情人士透露,轻工业振兴规划的具体条款已制定好,但轻工业振兴规划牵涉的行业和相关部门很多,目前在资金扶持力度、覆盖范围、税收、土地等环节还有待进一步协调。
轻工业振兴规划将围绕提振内需和促进出口两条主线,对以往的扶持措施进行“集结”,并进一步扩大实施范围。此前媒体热议的发放消费券等“直接做法”极有可能不在规划之中。
上述知情人士称,最初拟定的轻工业振兴规划主要涉及造纸、食品、家电、塑料、皮革、五金、电池、照明电器、洗涤、轻工装备十个子行业。但经过反复修订,最终涉及的行业数目可能有变化。规划可能继续提高家电、家具、皮革、五金等商品的出口退税率,并临时降低酒及酒精、化妆品、贵重首饰、高档手表等商品的消费税。但由于涉及范围太广,具体税率调整幅度和覆盖范围仍在讨论中。
在我国出口产品中,轻工产品占了绝大多数,受金融危机影响,海外需求下降,不少轻工产品积压严重。对此,规划提出建立国家储备机制,其中以周期性行业产品为主,非周期性行业产品暂不列入。同时,选择试点企业实施临时动态储备,以2008年第四季度积压产品为基数,银行给予足额流动资金专项贷款,国家给予一年全额贴息支持,待市场恢复时销售还贷。
此外,未来造纸企业的税率有望降低,与被认定为高新企业的15%的税率水平相当,但这一点不包括在振兴计划中。
去年我国轻工业产值达9万多亿元,占我国GDP的接近三分之一。轻工业包含了45个子行业,其振兴规划惠及面最广,并将对稳定就业和保持消费增长起到积极作用。(韩晓东 徐畅 周婷)
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