由于主要供煤企业与五大发电集团在电煤价格上互不相让，煤企减产保价、电企抱团禁购的僵持局面还没有实质性改变。

煤价市场化了，而电价市场却没有放开，这是“煤电顶牛”的症结。电价放开短期难以解决，而根据以往的情况，在各方僵持不下的时候，国家发改委就会出手干预，最终双方达成一个可以接受的结果。但今年情况有所不同：增值税转型造成煤炭行业税收增加，国家调控煤价的难度加大；在经济危机的大背景下，电价上涨无疑会给企业雪上加霜……

煤和电的关系可谓唇齿相依。在我国电力结构中，超过70%的火电是靠煤发电；在煤炭产量中，超过60%的煤用来发电。不论是煤还是电，如果不能合作或合作的不愉快，结果只能是两败俱伤。

对电企来说，隆冬时分和春节期间用电量增加，煤炭消耗加大、库存锐减，电煤供应尤为紧张，一些地方已经出现电煤库存接近警戒线的状况。个别电企因此被迫停机，对春节期间和节后安全供电构成威胁。对煤企来说，尽管近两年赢利较多，但由于在非主营业务上投资过多，目前资金需求较大，在缺乏实质性需求增长的情况下，长时间限产保价也决非明智之举。

煤电顶牛影响的远不局限于煤企和电企本身。在亟须拉动内需刺激消费促进发展的大环境下，如果电企发电量不足，无法保证生产用电，必然影响下游工业企业，这对“保增长”的大局无疑会带来不利影响。同样，如果煤企的煤卖不出去，不仅无法实现利润、实施节能环保技术改造，还会影响到其他部门。正如中国煤炭运销协会一位负责人所说：煤电谈不拢，铁路运力一半闲置，宝贵的运力资源被白白浪费掉了。

煤电属于牵一发而动全身的能源行业，“顶牛”的局面不允许再持续下去了。可喜的是，一些地方政府已经高度重视并开始积极探索解决。黑龙江省政府率先出手干预煤电订货，拿出“比去年年初重点煤合同价格上涨50元/吨”的临时价格方案；河南省政府出面协调，制定了电煤临时价格从去年年初的8分钱/大卡上涨到9分钱/大卡的临时方案；贵州、重庆、湖南等省市政府也出面组织电企和煤企，先协调出一个保春节供应临时价格。在政府的推动下，煤企和电企均开始有所妥协。国家发改委虽尚未高调出手，但在默许支持地方政府出手干预电煤价格的同时，也一直在积极调查摸底。

破解煤电矛盾，从根本上讲要靠深化电力体制改革，实行科学合理、能够兼顾各方利益的煤电价格联动机制。但在市场经济体系发育成长的过程中，特别是在目前这个特殊时期，电企和煤企都要服从和服务于经济社会发展大局，切实履行起社会责任。尤其是国有大型企业，必须发挥模范带头作用，为保增长促发展多做贡献。政府部门也要行动起来，发挥作用，引导和帮助煤企和电企早日携起手来，共克时艰。(原国锋)