2008年11月26日国务院常务会议研究解决重点行业企业困难,组织有关部门加紧制定并适时出台钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等重点行业振兴规划。以上十大行业关系国民经济命脉,其振兴规划对我国经济复苏有重要意义。

1月14日,国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议审议并原则通过了钢铁业和汽车业的调整振兴规划,两大引擎被激活。船舶、石化、纺织等八大产业对行业振兴规划翘首企盼。这八大行业的振兴规划何时出台？这八大行业将如何应对行业振兴浪潮？

为此,《每日经济新闻》聚焦十大行业振兴规划,一幕幕为您揭开这场振兴大戏。

船舶业振兴规划或在春节前后出台,中国船舶工业经济研究中心一位资深顾问在接受《每日经济新闻》专访时透露,国家发改委已经制定了船舶业振兴规划的初步草案,或已提交国务院审议。

该资深顾问同时表示,我国船舶制造企业面临最大的困难就是订单下滑太快,金融危机对国内船舶制造业的影响或将在2010年全面显现,我国船舶制造业日子更加难过,将会进入发展低谷和一轮萧条期。

春节前后或将出台

“船舶业振兴规划年前已经讨论的差不多了,春节前后会出台的。”这位参加过一次国家发改委组织的船舶业振兴规划讨论会的资深顾问透露,在此次讨论会上,国家发改委并没有拿出船舶业振兴规划的草案,征求行业内人士的意见,而是要求行业内人士提出意见,“大家最关心也最担心的是订单不足。”

该资深顾问称,因为全球经济不景气,获得出口船舶的订单很难。因此,大家希望国家能出台政策,增强内需的拉动,加大对老、旧船的更新和报废;对于出口船,希望国家进出口银行能增加信贷支持等。

参与振兴规划具体制定的中国船舶工业行业协会的王秘书长昨日不愿意透露更多的细节内容。他称,这个规划是由发改委牵头的,现在还处于保密阶段。

具体规划细节或难公布

“就算船舶业振兴规划最终公布,涉及到具体的政策措施及细化内容也可能不会对外公开,这个东西太敏感了。”上述资深顾问说道,“特别是涉及国家将通过什么方式、提供多少资金、从哪些方面支持船舶制造企业。”

对此,上述资深顾问称,不公开的原因或是避免引起国家间船舶贸易争端。反正每次经济形势不好的时候,国家间就会因补贴支持各国船舶制造企业产生贸易摩擦。该资深顾问表示,此次船舶业振兴规划支持的主要是国有重点大型造船企业。

沪东中华造船集团公司经管室一位管理人士称,经济不好,订单的减少或撤单是企业无法回避的。关键是企业就怕现金流出现问题。希望国有政策性银行加大对在建船舶抵押融资与船舶保函银团管理模式的研究力度,区别对待,扶优扶强,帮助企业渡过难关,又确保银行资金安全。

国内船企急需政策救市

2008年上半年还沉浸在繁荣喜悦中的造船业,下半年就受到金融危机的巨大冲击。“现在订单下降很大,去年原有的2亿元订单一部分已经撤消了,新订单今年很少,订单下降幅度或达三分之一。”上述资深顾问说。

据Clarkson航运咨询机构统计,去年前11个月,全球船厂所接新船订单累计达到1.46亿载重吨,同比减少35%。截至去年10月底,我国造船业接获总计2.17亿载重吨新船订单,不过现在至少有1350万载重吨新船订单被取消。据新加坡太平洋航运统计,2008年下半年,我国造船撤单量已达2000万载重吨。

益邦投资分析师称,2008年新船订单相比2007年同期下跌超过40％,造船市场拐点显现。我国中小造船企业受到的市场冲击或比业内大型企业以及行业上市公司要大得多。

订单下降之时,未来我国造船企业利润率也将下滑。上述资深顾问称,去年前11个月,我国造船业主营收入3000多亿元,同比增长50%,利润率10%左右。今年产量估计将达到4000万载重吨,利润额会超过400亿元,但利润率估计只有5%~7%。

“金融危机对国内船舶制造业的影响或将在2010年全面显现,我国船舶制造企业的日子或将更加难过。”上述资深顾问说道。

纺织、轻工产业振兴规划已上报

由国家发改委、工信部、中国纺织工业协会共同起草完成的《纺织工业振兴三年规划》（2009年~2011年）已经提交给国务院审批,有望在钢铁、汽车、船舶和石化之后出台。

“最近,在中央制订的产业振兴规划里,纺织行业已经被列入到我国第五大支柱产业,排在钢铁、汽车、船舶和石化之后,由此可见国家对纺织经济发展的高度重视。”中国纺织工业协会会长杜钰洲在2008中国纺织创新年会上表示。

《每日经济新闻》昨日从北京铜牛集团有限公司获悉,从去年年底到今年年初,决策层和行业协会已多次组织专家组赴集团调研,铜牛集团已向调研组提出了一系列政策建议。

铜牛集团副总经理贾晓彬认为,此次国家出台的纺织行业振兴规划并不仅仅是应对金融危机的短期措施,整个纺织行业确实到了产业升级的时间点。此次国家出台的纺织行业振兴规划可能会在内需和外需市场的竞争力、市场占有率方面有相应的预期,更多地把目光瞄向国内市场。

同时,由中国轻工工艺品进出口商会参与撰写的“轻工产业振兴计划”也已经提交商务部。但因为轻工涉及的范围比较广,规划出台的日期可能会靠后。（来源：每日经济新闻作者：喻春来）