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专家:铁路系统应考虑引进竞争机制解决"买票难"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 17 日 
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1月12日是2009年春运的第二天,铁路北京西站迎来购票高峰,广场上的农民工购票区人山人海。 新华社发 吴长青摄

张长青认为,为保障客票发售的公开、公平、公正,铁路部门应最大限度发挥车站窗口售票主渠道的作用,及时统计和公布春运期间车票的剩余情况,从制度和技术两个层面加强对车站售票窗口和各网点售票处的监管。铁路部门在现有的技术条件下,完全有能力和空间做好售票方面的服务指南。

年关将至,又逢春运。每值此时,如何能够顺利购得一张火车票回家过年,依然是令每一个返乡者揪心的话题。

据铁道部网站消息,1月14日,中共中央总书记胡锦涛在有关春运火车“买票难”问题的信息上作出重要批示,称今年春运供求矛盾十分严峻,并要求铁道部要开动脑筋,研究采取若干便民、利民措施,并公布于众,以化解矛盾,确保春运任务顺利完成。

铁道部网站还显示,当天,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康也在“买票难”问题的信息上作出重要批示,请铁道部部长刘志军“查实此类反映,要应急采取措施,解决‘买票难’问题”。

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【根源所在】“一票难求”的根本原因是运力不足

1月8日,新华社编制一份图表披露了网民关于春运期间火车票难买问题的调查结果。调查结果显示,在网民认为春运期间火车票“一票难求”的原因中,有67.8%的网民认为倒票泛滥是主因,13.6%的网民认为是地区经济发展不平衡,11.4%的网民认为是铁路运力不足,4.7%的网民认为是铁路部门的垄断。

对于上述调查结果,北方交通大学交通运输法研究所所长张长青在接受本报记者的专访时认为,“一票难求”现象是由多种原因造成的,其中根本原因是供求关系决定的,需求大于供给,也就是铁路在春运期间运力严重不足。而倒票和内外勾结等现象就是利用这样的机会出现的,它的存在表现的只是运力不足的结果,而不是“一票难求”的原因。因为火车票紧张,一些人认为有机可乘,才会通过各种手段拿票,然后再转手倒卖,从中获取高额利润。这一现象只是加剧了购票人和铁路承运人之间的矛盾。

针对网友认为地区经济发展不平衡的说法,张长青认为这主要暗指民工潮问题。春节是百姓生活中最重要的一个节日,农民工兄弟要回家团圆过年,在这样的形势下,形成了民工潮。这并不是直接原因,而是间接原因。这一原因,在春运期间只是导致客流量增大,造成铁路运力不足。

张长青介绍说,从近几年的发展态势来看,春运主要是由四股潮流汇合形成,即民工潮、学生潮、探亲访友潮以及旅游潮。在春节期间,多股潮流交织在一起,形成了运输高峰,来势凶猛,这对国家运输力来讲是一种考验,能在相对短的时间内做好这项工作,对任何国家来讲都是棘手问题。从世界角度讲,我国铁路人均占有量是相当低的。最近几年,我国的铁路建设已经在不断加强,但仍需要加快发展,提高铁路运营能力。

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来源: 检察日报
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