自上周开始，中石油在全国范围内下调了汽柴油零售价，由此打破了与中石化长期保持的稳价合作局面。此后不久，中石化也火线跟进。业内专家分析认为，这一幕反映了国内成品油市场供求关系的改变和成品油价税费改革后出现的新竞争格局。

“在《成品油价税费改革方案》正式出台后，两大集团过去采用的联手推价的联盟策略可能失去政策层面的支持。”石油专家、东方油气网副总经理钟健昨天向本报记者介绍说，以往，在政府出台调价政策时，成品油零售价被允许在中准价上下浮动8%，因此“联手推价”可解释成是为了维持实际运行价格在政府定价下限的需要。但此次改革后，政府仅规定了零售价的上限，并未规定下限。因此，如果今后两大集团继续采用这一联盟策略，已不存在政策合理性，而且还容易被舆论指责为操控油价。

而这次之所以中石油会先于中石化挑起降价，钟健认为主要由于产业链布局的不同，中石油比中石化有更强烈的通过降价促销快速降库的愿望。

在正常情况下，中石油每年大约需要通过“北油南下”以及“西油东调”的途径，向中石化的南方市场分销大约2400万吨的成品油。一旦这种分销规模受到阻碍，就会影响其炼厂的生产后路，更严重的是将可能影响其在东北地区广大油田的正常开采。

另一方面，由于今后数年内国内新建、扩建的炼油装置将集中投产，按“十一五规划”中的要求，在2010年前将有9000万吨炼油装置建成投产，这些装置投产后必将使成品油产量有一个“大跃进”。而同期，受全球经济危机的影响，国内的成品油需求的增长速度却在下降。

“可见，长期以来，国内资源紧张的时代结朿了，一个供大于求的时代即将来临。”钟健指出，由于成品油市场供求局面的改变，以及买方市场的形成，资源的拥有已不再具决定意义，提供更低廉的价格与更优质的服务才是成品油经营者的立足之本。

“由此，中国的成品油市场将进入一个比以前更为广泛、更有利于消费者的竞争时代。”钟健说。