随着全球经济增长放缓，中小企业生产经营面临严峻考验。对此，权威人士9日接受本报采访时表示，为了实现保就业、保增长的目标，中央财政今年将斥资18亿元，专项用于补贴中小企业的不良贷款，并为这些不良贷款担保并承担部分损失。

对于“兜底”中小企业不良贷款，部分中小企业比重较大的省市，其地方财政已经率先行动，为中央财政积累了必要的经验。

其中，浙江省上虞市出台措施要求，担保机构为中小企业融资担保，年担保日均余额5000万元到1亿元的部分给予0.5%的补贴；1亿元到2亿元的部分给予1%的补贴；2亿元以上部分给予2%的补贴。

上虞市还规定，对于担保机构实际发生担保损失，由政府给予实际损失额10%的补贴；凡通过担保机构担保发放的小额贷款，若发生风险，金融机构实际承担的风险的50%由市财政给予补助，单笔最高补助额为100万元，每年每家机构的累计最高补助额为500万元。

该人士指出，按照公共财政的原则，如果补贴的目的只是地方受益的话，资金当然是由地方财政承担；既然现在“保增长”已成为宏观调控的首要任务，补贴资金也应该由中央财政和地方财政共同承担。

他透露，为解决中小企业融资难，今年中央财政用于支持中小企业信用担保的资金将达到18亿元。这些资金主要采取无偿资助方式，用于弥补中小企业信用担保机构代偿损失。

据他介绍，为了实现以上目标，相关部门已经在11月底大范围摸底中小企业信用担保机构现状，旨在研究中央财政的18亿资金如何分配，此外，“也是为后续的系列中小企业扶持政策做配套调研”。

据悉，后续措施将包括落实支持中小企业发展的税收优惠政策，实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术和装备制造业发展等。(记者：李雁争）