廉租房诱惑

与经适房遇冷不同，廉租房却在各地走热。宣布将经适房和廉租房“并轨”的几个城市，也都宣布在2009年大幅度加大廉租房建设力度。

回建强分析说，地方政府对廉租房的投资积极性主要还来自中央4万亿投资的诱惑。日前，住房和城乡建设部副部长齐骥对外宣布，未来3年将投资9000亿元做保障性安居工程，其中建设经适房400万套，投资6000亿元，廉租房200万套，投资2150亿元。

其中，虽然经适房投资规模远比廉租房大，但是资金来源上，中央财政却不投一分钱，是地方政府出地，开发商出钱来建设的，6000亿元经适房投资主要来自民间。

而200万套廉租房投资的2150亿元却需要中央和地方两级财政，以及公积金收益、土地出让收益来共同完成，资金保证上更具优势。

9000亿元的住房保障投资计划甫一宣布，地方政府对待住房保障的态度就发生了变化：原来对住房保障不热情的地方政府开始大张旗鼓地做保障房建设；原来重限价房、经适房建设的地方政府开始弃建限价房和经适房，转向大力建设廉租房。

一位专家在某网站乐居营销高峰论坛上告诉记者，地方政府原来有热情做限价房和经适房，是因为这些房屋不需要地方政府投资，地方政府出地，开发商出钱。而目前房价下跌的情况下，限价房和经适房已经影响到了地方房价和商品房销售，进而影响到了地方的土地财政，因此地方政府对限价房和经适房的态度急转直下。

记者从住房和城乡建设部获悉，第四季度追加的1000亿元投资进行分配，其中约75亿元住房保障资金将按照中央1∶地方2∶银行1的比例进行资金安排，地方建设廉租房将有20%的资金可以从中央财政获得，其支持力度超过了以往任何时期，因此地方政府对争取保障房资金上十分踊跃。

一位接近住房和城乡建设部的人士介绍，目前很多地方政府已经领到了第四季度追加的保障房资金。大概标准是西部地区每平方米补助300元，中部地区每平方米补助100元。由于当前很多项目申请手续不全，能够提供完整项目开工资料的项目争取资金几乎“人人有份”。

回建强表示，一方面是廉租房大规模建设，另一方面是经适房建设规模萎缩，地方政府宁可从市场上回购商品房也不再进行新经适房建设，这种情况持续下去，住房保障体系就会发生“自变”。

上述接近住房和城乡建设部的人士向记者透露，住房和城乡建设部住房保障司组织了多个地区的代表正在德国考察，上次去德国考察住房保障制度是在2000年，随后出台了经适房和廉租房保证政策。时隔8年后再次探访德国住房保障体制，住房和城乡建设部完善住房保障体系的想法大相径庭。

值得注意的是，目前我国住房保障体制和德国相比有两个明显差异：一是德国住房储蓄体制比中国的住房公积金体制更具有保障性，其对住房保障的金融支持力度更大；二是德国只有福利房等类似中国廉租房的产品，根本没有经适房这种又有产权，又属于住房福利的产品。

但是回建强等业内分析师表示，即使如此，经适房也不可能短期内被取消，因为其已经被写入了“国务院24号文”，而且短期内让中国这么多需要住房保障的人群都去租房也不现实。但是住房和城乡建设部会研究给经适房注入更多内容，例如将限价房等产品内容放入经适房，扩大经适房保障范围，以此挽救面临困境的经适房。 （记者 贾海峰 21世纪经济报道)