四川省政府办公厅日前向全省转发国家发改委、住房和城乡建设部 《关于印发汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划的通知》。记者获悉，根据“汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划”(以下简称“规划”)，我省的德阳城区、绵阳城区将发展成50—100万人口的大城市，广元、都江堰、彭州、绵竹、江油和阆中等地城区将发展成为20—50万的中等城市。

汶川等三县城原地缩减规模

根据城镇重建在恢复重建中承担的不同功能，城镇建设划分为重点扩大规模重建、适度扩大规模重建、原地调整功能重建、原地缩减规模重建和异地新建五种类型。

都江堰、绵竹、什邡、江油等13地城区属于重点扩大规模重建类型；安县县城、剑阁县城、茂县县城、阆中城区等13城镇属于适度扩大规模重建类型；芦山县城、理县县城、松潘县城、九寨沟县城等7个城镇将适度调整功能，保持原有规模不再扩大；平武县城、宝兴县城、汶川县城将原地缩减规模重建，汶川县城重建人口规模控制在2.5—2.8万人，平武县城重建人口控制在2.3—2.4万人，宝兴县城重建人口规模控制在1.0—1.1万人。

至于外界颇为关注的北川县城重建问题，北川县县长经大忠表示，新县城规划正在紧张有序地进行，新县城规划专家组已经进驻北川。

映秀等三镇重点规划

地震中，我省映秀镇、汉旺镇、蓥华镇均遭受到了严重破坏,灾后恢复重建具有代表性。“规划”将这三镇专门列出。

映秀镇是汶川地震的震中，恢复重建具有重要的象征意义。恢复重建应发挥其作为成都与阿坝重要交通节点的作用，充分利用当地水电和旅游资源发展相关产业，加强对周边农村地区的辐射带动。目前，映秀重建规划已经多次讨论，将修建地震遗址公园、地震博物馆等,镇区人口规模在控制在0.5—1万人。

汉旺镇距地质断裂带近，恢复重建应合理避让地质灾害威胁地段，产业逐步转向轻型加工业和商贸流通，接纳部分山区转移人口，成为带动山区发展的重点城镇。

蓥华镇是联络山区与平坝地区的重要通道和物资集散地。恢复重建应调整产业布局、迁出对生态环境影响严重的产业，充分利用历史文化和自然风景优势，重点发展休闲旅游产业，成为该区域的旅游服务中心城镇。

县城驻地预留直升机起降场地

在“规划”中，还专门对城镇的综合防灾体系进行了规划。要求利用学校、体育场馆、文化场馆和公共绿地等开敞空间建立避灾场所，设置应急生活设施、物质储备设施和安全防护设施。并要求提升城镇绿地的避灾功能。保证紧急避灾绿地人均用地面积标准1.5—2.0平方米，临时避难绿地人均用地面积标准2.0—3.0平方米，固定避难绿地人均用地面积标准6.0—8.0平方米。

此外，县城驻地城镇还应预留一处可满足直升机临时起降要求的场地，以保证直升机运输与救援的要求。(本报记者 王代林）