正在全球蔓延的国际金融危机是22日开始的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的焦点议题。当天下午,APEC21个成员的领导人就全球经济单独发表了一份声明,就重振经济信心,保持本地区长期增长提出了一系列对策和主张。细读这份不长的声明,可以发现APEC应对金融危机的“四个招数”。
“第一招”,是承诺要保持密切协作,采取全面行动应对当前危机。APEC成员富有多样性和代表性,既有美国、日本这样的发达成员,也有中国、墨西哥这样的新兴经济体,还有文莱、巴布亚新几内亚这样的太平洋岛国。APEC各成员超越贫富、地理、国情等界限,决意携手行动,凸显了全球共同应对金融危机的决心,具有重要的指标性意义。
APEC成员不仅表明了合作的政治意愿,在具体行动措施上也达成了一些共识。21个成员同意继续采取“紧急而不同寻常的”措施稳定金融领域,促进投资和消费;同意支持出口信贷部门、国际金融机构和私人银行的努力,确保包括中小企业在内的工商界获得充足资金,以促进区域贸易和投资。
“第二招”,是坚决反对保护主义,支持开放的贸易和投资体制。金融危机导致了世界经济增长放缓,这无疑增加了滋生保护主义的风险。APEC领导人对此保持了高度的警惕。他们明确表示,“保护主义只会进一步恶化当前经济形势”,并重申坚信自由市场原则,相信开放的贸易和投资体制将继续推动全球经济增长、增加就业、减少贫困。
APEC领导人承诺,在未来12个月内,避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒,不实施新的出口限制措施。领导人同时表达了对多边贸易体制的支持,明确希望多哈回合谈判取得平衡且具有雄心的结果,并致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。
“第三招”,是重申“茂物目标”,加快区域经济一体化建设。APEC自1989年成立以来,一直致力于减少贸易和投资壁垒。1994年,APEC领导人在印度尼西亚的茂物会议上明确提出了“在亚太地区实现自由、开放的贸易与投资”这一目标。自此,“茂物目标”便成为APEC推进区域经济一体化时努力的方向。
亚太区域经济一体化,旨在增加APEC各成员相互之间的经贸联系,通过合作形成合力,进而增强各成员抵御经济风险的能力。实际上,许多分析人士认为,APEC正试图通过加强贸易和投资往来、推进区域经济一体化进程,探寻走出金融危机之路。
“第四招”,是认同二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会的成果,支持金融市场和国际金融机构改革。二十国集团领导人15日在美国华盛顿举行的峰会上,就应对当前世界面临的金融和经济问题达成了《行动计划》,并发表了相关宣言。APEC领导人对华盛顿峰会的成果表示欢迎和“强烈支持”,从而有效地扩大了国际社会对金融市场和国际金融机构改革的共识。
这些共识包括提高金融市场透明度和完善问责制、加强监管以及改革国际金融机构、增加新兴和发展中经济体的发言权和代表性等。在亚太经合组织21个成员中,中国、美国、俄罗斯、日本等9个成员同样是二十国集团的成员,这无疑有助于APEC在金融市场和改革问题上达成一致。
APEC作为全球最大的地区性经济组织,经济总量超过全球经济总量的一半,在全球经济舞台上具有举足轻重的地位。许多工商界人士指出,APEC领导人“出手”应对金融危机,将有助于提振全球市场信心,帮助全球经济早日走出金融危机。新华社记者田帆 刘国强
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