有专家指出，将过路、过桥费与燃油税分开是合理的。通过燃油税实现节能减排的原理，就是要加大使用汽车的费用。然而，海南试点中出现了“反弹效应”——即人们在买了小排量的汽车之后，开车的机会更多，因为过路和过桥不用再加收费用。“这实际上是相悖于节能减排的。”
拟提高成品油消费税率
但多个消息表明，此次燃油税费改革，在取消六项收费的同时，将提高燃油的消费税税率，而不会开征“燃油税”。
路透社援引消息人士的话说，“目前提交的成品油价改革方案不止一套，其中包括下调油价，同时提高成品油消费税以取代开征燃油税，以及成品油定价机制改革一步到位或分步实施等。但最终会如何选择有待最后决定。”
该消息人士认为，选择将成品油消费税率大幅提高，以此取代燃油税，无论从税种和征收方式上都更具可操作性，同时也起到鼓励节能降耗，公平税负的目的。
根据2008年11月5日国务院重新修订发布的《消费税暂行条例》，在成品油消费税中，含铅汽油征收消费税0.28元/升，无铅汽油0.20元/升，柴油0.10元/升。
1993年年底，国务院颁布《消费税暂行条例》，规定自1994年开始征收消费税。消费税实行价内税，只在消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳，在以后的批发、零售等环节，因为价款中已包含消费税，因此不用再缴纳消费税，税款最终由消费者承担。
财政部财科所税收研究室主任孙钢称，“如果新开一个税种，无论是从征收环节还是让老百姓接受，都需要一个过程。选择大幅提高燃料油的消费税取代燃油税，可能更容易操作也更容易让市场接受。”
孙钢举例称，比方说现在一升汽油中含0.1-0.2元的消费税，如果提高到0.8-0.9元，意味着现行油价中税占的比重大幅提高。“考虑到目前国际油价大幅回落，这一升一降会相互抵消一部分，老百姓也容易接受。”
对普通消费者而言，上述取消的六项收费多为固定费用。实施燃油税费改革后，若消费税税率提高，未来消费者承担的税赋，将和消费的数量直接关联。对于车主而言，多开车者将多纳税，总体负担可能相应提高，而偶尔开车的消费者，其负担会相应降低。
中央与地方利益之争
中国计划开征燃油税的方案一直没有停止过讨论，这一动议早在1994年正式提出。其后通过全国人大审议并通过法律明确。2000年完成燃油税初步方案，然而正要实施时国际油价开始大幅上涨。由于目前国际油价已从今年7月创下的历史高点大幅回落逾六成，从而引发中国下调油价和推进成品油定价机制改革的强烈预期。 |
