国新办今天上午就国家粮食安全中长期规划纲要举行发布会，国家发展改革委副主任张晓强表示，目前大体上一些重要粮食产品的到岸价格基本上和国内目前的市场价格已经持平了。这种情况下，结合中国的国情总体考虑，为了保障中国粮食基本立足于靠国内解决，除了科技进步，增加农业基础设施的投入这一系列措施，还是要采取支农惠农的政策，包括要逐年稳步提高粮食的最低收购价格。

张晓强说，从2005年以来国际粮价出现了一个大幅度的上涨，到今年的夏天达到了一个高峰，比如美国的小麦价格在今年夏季高峰时期是2005年这个基础年的大约2.2倍，美国的玉米价格在高峰期是2005年的1.9倍，大豆价格在高峰期是2005年的2.1倍。在这种情况下，国际的粮食价格，包括一些发展中国家，比如泰国的大米价格也在大幅度提高。确实比当时我们国内的粮食价格高得比较多，所以有的人形容中国的粮价成了世界粮价的“洼地”。

但是大家可能也注意到，由于多种原因，一方面今年预测全球粮食是大丰收，包括中国是连续第五年丰收，世界主要产量国都是丰收。另一方面由于爆发全球金融危机，并且进一步影响到实体经济，使得重要的商品价格大幅度下跌，包括原油价格、矿产品价格，以及粮食价格。比如到11月5日，主要农产品，美国的红小麦到达中国港口以后的完税价格和分销价格已经大约是2150元/吨，同期中国的市场价格是2080元/吨，已经基本持平了。同今年3月高点的时候，美国冬小麦到达中国港口的分销价格是4400元/吨相比，已经有一个大幅度下跌。美国的玉米在今年3月高点的时候在中国港口分销的价格是2800元/吨，11月5日已经降到1600元了，而同一天中国的玉米价格是1700元/吨。美国的大豆在3月高点的时候，在中国港口的销售价格是达到5500元/吨，而现在是3800元，11月5日中国的大豆价格是3770元/吨。目前大体上一些重要粮食产品的到岸价格基本上和国内目前的市场价格已经持平了。因此从这点上来看，对国际粮价的把握既要看短时间，又要注意它的中长期变化趋势。这种情况下，结合中国的国情，总体考虑，为了保障中国粮食基本立足于靠国内解决，除了科技进步，增加农业基础设施的投入这一系列措施，还是要采取支农惠农的政策，包括要逐年稳步提高粮食的最低收购价格。

张晓强同时表示，在今年10月下旬，根据温家宝总理主持国务院常务会议部署今年四季度经济工作的决定，第一项措施就明确要求要采取有力的措施来稳定和促进明年农业的发展，要较大幅度地提高粮食最低收购价格，并增加明年各项农业补贴，扩大补贴范围、提高补贴标准，做好粮棉收购各项工作。10月20日国家发展改革委的负责人已经宣布，从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合小麦这三种小麦每斤的最低收购价格要分别比2008年提高13%、15.3%和15.3%，同时稻谷的最低收购价格也将做较大幅度的提高，会在明年适当时候宣布。这样使得中国的粮食价格保持在一个比较合理，有利于促进粮食生产可持续发展农民增收的水平上。同时和国际粮食价格形成一个相对合理的比价关系。

张晓强表示，今年国际出现的粮食危机，一些国家因为食品短缺引发的不稳定影响了发展，确实对我们是一个重要的警示，粮食安全任何时候都不能掉以轻心。所以从这个角度来讲，制订规划确实是总结中国的经验，同时也是借鉴国际的教训。