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解读国务院十项扩大内需措施 两年4万亿投资
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 10 日 
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生态环境

加快重点流域水污染防治

加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。

名词解释:南水北调工程

我国南涝北旱,南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置,大大缓解我国北方水资源严重短缺问题,促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。

南水北调这项世界上最大规模的调水工程,经过近50年的动议和论证,其东线、中线一期工程分别于2002年和2003年正式开工。截至2008年8月底,累计下达投资324.15亿元,累计完成投资215.89亿元。南水北调工程自开工以来,工程建设迈出实质性步伐,部分项目顺利完工并开始发挥效益, 京石段工程建成通水有效提高了首都北京水资源保障能力。

自主创新

支持高技术产业化建设

加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。

灾区

加快地震灾区灾后重建

加快地震灾区灾后重建各项工作。

居民收入

提高明年粮食最低收购价

提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

名词解释:粮食最低收购价政策

我国粮食收购价格一般情况下由市场供求决定,国家在充分发挥市场机制作用的基础上实行宏观调控。为保护农民利益、保障粮食市场供应,必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种,在粮食主产区实行最低收购价格。当市场粮价低于国家确定的最低收购价时,国家委托符合一定资质条件的粮食企业,按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。

解读:业界几乎众口一词称提高城乡居民收入几乎是拉动内需必要方式之一。北京师范大学金融研究中心主任钟伟告诉记者,由于现阶段已经是我国居民消费增长近12年来的最快速度,因此如果没有收入增长的支持,消费快速增长的难度非常大。据中国(海南)发展研究院院长迟福林介绍,农民每增加100元收入将增加消费80元,而城市居民只会花掉100元中的55元。因此,提高中低收入者和农民的收入被认为是有效促进消费的重要途径。

对于政府增加社会保障方面投入的举措,国务院发展研究中心副主任卢中原认为,如果政府不出手,完全依靠市场,就会恶化老百姓的支出预期。他表示,要刺激消费,需要政府增加公共服务开支。据统计,如果政府在教育、医疗等公共服务领域的投入到位,消费率大概可以提高4至5 个百分点。

来源: 北京商报
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