交通基础设施

重点建设煤运通道铁路

加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。

解读:"铁路新项目的投入,是拉动经济增长的重要亮点。"近日,铁道部发言人王勇的一番话明确了铁路投资是基本设施投资领域的重要组成部分。他表示,截至目前,国务院批复的铁路投资额已经达到2亿元,其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿元。而且这些只是现在确定的数字,有的比"十一五"规划的数字已经有了提高,未来随着实际情况的变化,有些数字可能还会增加。对于铁路新项目的投入,作为拉动经济增长的重要亮点,铁路部门已经做好了充分准备。

而铁道部的另一位官员则表示,目前地方政府对于铁路建设的热情非常高,加大铁路建设已经成为共识。从2008年10月7日到16日,不到10天的时间里,全国就有京石铁路、石武铁路等7条重点铁路项目开工建设。除了铁路之外,轨道交通和公路建设也是投资的重点。在刚刚结束的第四届中国交通高层论坛上, 北京市政协副主席、市交通委前主任赵文芝就表示,奥运前5年北京的交通基础建设投资1700亿元,奥运后北京市不能停顿,今后5年不应低于这个水平,将继续加快投资建设。

医疗卫生

加强基层医疗卫生体系建设

加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

名词解释:基层医疗卫生体系

以农村基层和城镇社区医疗机构为核心的我国基层医疗卫生体系建设正成为我国新医改关注的重点。最新发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》明确提出,我国将健全基层医疗卫生服务体系。

我国健全基层医疗卫生服务体系的主要内容包括,加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设,实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖,加强基层医疗卫生人才队伍建设,特别是全科医生培养培训,着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量,农村居民小病不出乡,城市居民享有便捷有效的社区卫生服务等。

解读:北京医学教育协会全科医学部主任蒋保季针对该措施表示,近年来国家对基层医疗机构的发展很重视,基层医院内部各项医疗器械的配备水平都得到大幅度提高,但目前普遍存在的一个问题仍是老百姓无论大病小病,都要去大医院。为此蒋保季认为加快基层卫生服务体系的建设,就要加快基层医院人才的培养,提高基层医疗机构工作人员的业务水平,使老百姓真正信任社区医院。

蒋保季表示,目前各地大医院80%的门诊都是对一般性疾病的诊断,而这其实完全可以在社区医院中得到很好的治疗。最后他说,加快基层医疗卫生服务体系建设,就是要解决老百姓就医的迫切问题,要把"看病难、看病贵"转化为"减少医疗费用,方便患者就医"。