国家统计局20日公布，今年前三季度我国GDP同比增长9.9%。虽然增速比上年同期有所回落，但是中国经济基本面仍然向好这一大方向却并未改变。在当前复杂的国内外经济环境下，扩大内需将成为保证我国经济继续平稳较快增长的一剂良药。

经济增速放缓 出口减速明显

前三季度GDP增长9.9%、第三季度增长9.0%，这印证了日前国务院常务会议分析当前经济形势时提到的“经济增长放缓趋势明显”。

“国际经济环境的变化对今年以来国民经济产生了较为明显的不利影响。”国家统计局新闻发言人李晓超20日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说。

GDP增速为什么会回落？究其原因，内部缘自工业企业利润的下滑和房地产业的不景气，外部则是因为外贸出口的受阻。

中国国际经济研究会副会长张其佐指出，当前世界金融危机不仅波及面广，而且影响度深，目前仍处于不确定和动荡中，这使得全球经济表现低迷。中国经济与世界联系日益密切，自然受到波及。据国家统计局初步测算，今年前三季度货物和服务的净出口对经济增长的贡献率比去年同期下降8.9个百分点，对经济增长的拉动同比下降1.2个百分点。

也就是说，今年前三季度中国经济增速回落的2.3个百分点中，有1.2个百分点来自出口减速。统计显示，前三季度，中国出口增速比去年同期回落了4.8个百分点，贸易顺差减少了47亿美元。

扣除出口减速，经济增速回落的另外1.1个百分点是怎么形成的？北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为，投资和工业增速的明显回落是重要的因素，这是国内经济周期在发挥作用。

固定资产投资一直是拉动中国经济增长的主要动力之一。蔡志洲分析，虽然前三季度投资保持了27.0%的增长率，但考虑到同期投资品价格涨幅，投资实际增长率回落了大约10个百分点。

工业一直是中国经济发展的主力军。前三季度，规模以上工业增速回落了3.3个百分点，特别是9月份增速回落到11.4%，而以往都是17%、18%。

经济基本面仍然向好

“我国国民经济保持平稳较快发展，总体运行良好。”李晓超对经济形势这样判断。他说，今年以来，面对国内接连不断发生的严重自然灾害的冲击和世界经济金融形势震荡多变的不利影响，中央审时度势，果断决策，采取了一系列宏观调控措施，做出了一手抓抗灾救灾，一手抓经济社会发展的总体部署。在集中各方面力量抢救人民生命财产的同时，积极组织恢复重建、恢复生产，及时研究并采取了有效措施，保持了国民经济的平稳较快发展。

国家统计局总经济师姚景源对记者表示，改革开放以来，中国经济年平均增速为9.8%，前三季度9.9%的增速显然并不是一个很低的水平。如果考虑到2008年中国经济遇到的前所未有的困难和挑战，“9.9%的增速是来之不易的”。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群则表示：“‘防过热’是过去五年中国宏观调控政策的基点，当前经济从升温到降温，是政策累积效果的体现，因此经济的适度回调与宏观调控的目标是一致的。”

李晓超强调，要看到当前中国经济好的方面。除了经济仍保持了较快增长以外，消费价格涨幅回落趋势明显也是一方面。居民消费价格涨幅自5月份以来已连续5个月回落，9月份同比涨幅已回落到4.6%，控制通货膨胀取得明显成效。

结构调整取得积极进展，工业结构有所改善。前三季度，我国高耗能行业生产同比增长13.2%，比上年同期回落6.4个百分点，高技术制造业增加值增长16.5%，比全部规模以上工业增速高1.3个百分点，农业生产获得较好收成，全国粮食连续五年增产。前三季度中西部地区生产和投资增长明显快于东部。

经济运行质量继续提高。1至8月份，全国规模以上工业企业实现利润增长19.4%，前三季度农村居民人均现金收入实际同比增长11%，城镇居民人均可支配收入实际同比增长7.5%。

扩大内需保增长

虽然经济发展的大方向向好，但是李晓超指出，我国仍然面临着“国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓，国际经济环境中的不确定不稳定因素明显增多，对我国经济的影响不断显现”这一不确定性风险。

针对经济形势的变化，中国政府对宏观调控进行了及时调整，明确了“一保一控”的调控目标。

“在通货膨胀已有所克服的情况下，现在主要应该保经济增长，让其回落趋势得到控制。”蔡志洲说。

那么如何保增长呢？国际需求不足，只好扩大内需。扩大内需不外乎两个方面，一方面是投资，一方面是消费。日前召开的国务院常务会议在部署四季度经济工作时指出，要采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继续保持经济平稳较快增长。从生产方面的农业和中小企业，从需求方面的对外贸易、投资和消费需求等，采取了一系列措施，包括扩大投资力度、降低房地产交易税费、支持居民购房。“我们相信随着这些政策措施的实施和落实，必将会取得预期效果。”李晓超说。

从未来的发展趋势看，扩大内需的前景也很乐观。“从现阶段来看，尽管改革开放30年来我们国家经济发展有了很大的进步，但是农业基础还比较薄弱，需要大量的投资。我们一些基础设施，包括交通、城市建设还需要大量投资，加以改进。我们地区协调发展对中西部地区也需要大量的投资。关于消费，投资的着力点更多，存在着巨大的市场潜力，城乡居民对改善住房的愿望十分强烈，对汽车等主要耐用消费品的需求还比较强劲，对满足各层次的服务需要也比较旺盛。”李晓超说。(记者:方烨 实习生:苏志梅)