首 页 要闻 发展观察 新闻跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展要闻  -下半年楼市降价压力 深圳断供业主与律师解约 奥运短租冷清收场 -借鉴6届奥运 奥运后的股市更值得期待(附表) A股下跌空间已不大 -云南文山泥石流滑坡已致6死8伤9人失踪 北方将有一次降水过程 -大熊猫有望9/10月赴台 甘肃白水江保护区熊猫情绪受强余震影响 -国务院调整审计署职责范围 取消办理地方性审计规章备案审查制 -神奇泳衣揭秘:最多只能穿六次 不适合亚洲选手 -奥运:各国金牌奖励集合 新加坡格鲁吉亚最慷慨 -最值得期待的十场对决:刘翔-罗伯斯 姚明-科比(赛程) -奥运赛事:十一日将产生十三枚金牌(具体项目) -奥组委官员解释看台未坐满原因 称尊重观众权利
中央财政应集中投入农业核心产区 保13亿中国人饭碗
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 08 月 11 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

强基固本稳粮仓

“现在种粮真踏实,来大水也不减产!今年一穗稻谷400多粒,一亩能收520多公斤。”望着绿油油的稻田,重庆市开县九龙山镇东坝村农民陈之国底气十足。今年年初,九龙山镇的3000亩低 产田实施农业综合开发,一条条灌渠通到家家田头。原来种田春怕旱,夏怕涝,靠天吃饭;现在既能灌,又能排,旱涝保收。老陈种粮的底气来自农业基础设施的改善。

加强农业基础建设,是稳定发展粮食生产的最关键措施之一。这些年,中央不断加大农业基础的投入力度,一系列农田灌溉、中低产田改造等工程落户田间,粮食生产的基础不断夯实,粮食综合生产能力稳步提高。这让亿万粮农有了底气。2007年,我国粮食总产突破1万亿斤,粮食综合生产能力上了一个新台阶;今年,在诸多自然灾害的不利影响下,我国夏粮单产再创历史新高、总产实现了“五连增”。

农田水利强筋壮骨,粮食综合生产能力稳步提高

水利是农业的命脉,解决13亿人的吃饭问题离不开水利保障。但目前全国还有一半以上的农田靠天吃饭,大型灌区40%工程老化失修。这说明农田水利基础设施仍然薄弱,建好水利,提升地力,粮食增产潜力还很大。

“从长远看,发展粮食生产,加强农田水利基础设施建设是关键。”水利部有关负责人说,一方面提高农业综合生产能力和农业的抗灾减灾能力,另一方面通过提高农业用水效率来提高单产,从而实现总产的增加。

为了让农田水利强筋壮骨,中央财政不断加大投入。今年安排小型农田水利设施建设补助资金30亿元,比2007年增加两倍;病险水库除险加固工程明显提速,中央投入增加到100亿元,力争实现3年除“病”目标。在春耕生产关键时期,针对今年春旱的严重形势,中央财政增加了20亿元特大防汛抗旱资金和小型农田水利补助资金,同时增加了20亿元农业基础设施建设资金。

各级政府认识高度统一,积极出台配套政策。江西财政今年补助1.7亿元,替省级小农水农户“埋单”,各县设立小农水专户,专账管理;陕西省西安市采取集中连片、整体推进的方式,打造万亩基本农田示范区;安徽省繁昌县农田排涝水费由政府负担,为全县农民年人均减负约50元。经过多年探索,农田水利工程逐渐形成了以政府投资为主、受益农户参与、全社会扶持的多元化的投入机制。

集中投入核心产区,发挥财政资金最大效益

加强农业基础,改善农业生产条件,需要大量的资金投入,并且努力提高资金的使用效益。

“中央财政资金不能撒胡椒面,要集中投入,向粮食核心产区倾斜,鼓励最适合种粮的地方多产粮。”国家农业综合开发办公室主任王建国说,从全国范围内看,稳住了粮食主产区的核心产粮大县,就稳定了全国粮食生产的大局。今年中央财政的农业综合开发的127亿元资金,超过六成投向13个粮食主产省份,其中新增的资金重点扶持开发潜力大的粮食生产大县(市),力求建成一批集中连片、旱涝保收、高产稳产的粮食核心产区。

集中投入,项目少了,但是规模大了、效益高了。河南有120多个农业综合开发县,从2005年起70%的资金集中支持其中的24个。2007年项目区粮食平均单产达到1049公斤,比全省平均水平高出290公斤,农民年人均纯收入增加300元。

一手增投入,一手卸“包袱”。经国务院同意,今年中央财政核销了农业综合开发土地治理项目有偿资金的债务26.23亿元,至此,中央财政71.09亿元此类债务已全部免除,使一些产粮大县轻装上阵。

建立投入增长机制。为解决地方财政资金配套难的问题,大幅调减了地方财政配套比例,其中粮食主产区降幅达42%;为调动农民的积极性,将农民筹资投劳的比例从1∶1降低到1∶0.5;采取贴息、投资参股、有偿无偿相结合等方式,吸引银行、企业等资金的投入。

整合支农资金,“各炒一盘菜,共做一桌席”。在一个项目区,财政、农业、水利、企业等资金劲往一处使,五指攥成拳,催生出新的生产力。

今年夏粮再夺丰收,全国秋粮生产基础较好,全年粮食生产势头良好。然而,也要清醒认识,当前耕地持续减少、水资源短缺、农业基础设施脆弱等问题日益凸显。坚持强基础、保供给、促增产,才能保住13亿人的“饭碗”。

 

来源: 人民网

相关文章:
俄罗斯拟成立国有谷物交易公司 控制粮食出口
中国粮食丰产科技工程 五年累计增产粮食3660万吨
社科院专家呼吁:警惕国际热钱追逐中国粮食产业
中国杂交水稻已为世界增产粮食1万多亿斤 食用农产品价格回落
国家粮食局:少数粮库账实不符问题突出 国际油价大幅下挫创新低
中国夏粮丰收 巨灾影响不大 热钱窥伺我粮市 盘点粮食供需家底
《瞭望》文章:盘点国家粮食供需"家底"
中国粮食越境走私暗流涌动 经销商不惜铤而走险(图)
联大举行特别会议 潘基文呼吁确保全球粮食安全
粮食局等部门计划跨省移库最低收购价粮食50万吨
世行经济学家:中国没有粮食短缺问题 涨价最高峰已过去
图片新闻:
龙清泉摘得男子举重56公斤级金牌[组图]
冼东妹夺得女子柔道52公斤级金牌[组图]
更多 >>

观察与思考
灾后重建政策·资金·动向/ 收养孤儿资讯/ 寻亲/ 防疫 / 抗震救灾行动 /最新报道
· 南方遭暴雨洪灾袭击
· 聚焦拉萨打砸抢烧严重暴力事件
更多>>
中国发展报告
中国改革评估报告(08年 07年) / 数字报告/ 农业发展 统计报告/ 农业投资政策及项目
· 中国社会统计数据大全(中英文版)
· 中国环境统计数据大全(中英文版)
更多>>