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成品油断供致1/3民营加油站关闭 “油荒”愈烈
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 21 日 
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“现在唯一有油的地方是中石油下属的加油站,但太远了,来回路上又搭进去不少油。”仁义加油站的孙经理介绍说。距离国富镇最近的中石油下属加油站在25公里以外,国家给国富镇调拨的每天两吨的抗旱救灾用油也是要从那里才能领到。

然而,油荒还不止于产油大省。从中国商业联合会石油流通委员会(以下简称中商石油)会长赵友山那里,记者得到了一组更惊人的数字。截止目前,全国660余家民营成品油批发企业,仅剩一百余家;45000多家民营零售加油站,已关门三分之一;一百多万就业人员已有数十万下岗失业。

2008年3月3日,国家发改委、商务部联合发布602号文件———《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》。这份文件要求,两大集团采取收购、参股、联营等方式,加快推进对民营批发企业的重组,向签订长期供货协议的民营批发及零售企业供油,同时保持民营石油企业的合理利润。

若该《通知》得以贯彻执行,民营石油企业将摆脱目前油源不固定的窘境。

过去3年中,为推进中国石油行业市场化进程,中商石油的赵友山会长,连续三年提交几乎同样的政协提案。提案请求国家真正落实非公有制36条,帮助民营企业解决现实困难,放民营企业一条生路。提案中提到,在国内成品油批发企业中,民营企业约占1/3,加油站占56%左右,但其成品油销售不足总量的30%。民营油企无油可卖,油价批零倒挂现象存在已久,很多民营加油站无奈被两大集团收购,留下的多数经营惨淡,有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业,也因没有油源,早已关门,几亿资产闲置,给国家资源造成巨大的浪费。

而日前记者获悉,发改委和商务部已经再次联合发布补充文件,进一步重申“602号”文件精神,让民营企业获得稳定油源的承诺落到实处,过去曾与两大集团签订协议,期满后未续签的,应优先与其签订长期供油协议,并保证供油。在油荒中苦苦挣扎的民营石油企业,似乎看到了一丝希望。

但油源问题是否能因此得到解决,众多民营石油企业心中仍存疑虑。毕竟长久以来在石油流通领域形成的垄断格局,以及民营企业在市场夹缝中求生存的事实是客观存在的。

来源: 法制日报
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