由于电煤价格急剧攀升，国内各大电厂今年以来普遍面临着日益严峻的“燃煤之急”。记者在火电大省山东调查发现，在国家发改委对电煤价格实施临时干预后，电煤供应紧张的局面并没有得到明显缓解，煤炭质量也出现不同程度的下滑，电煤成为影响电力供应的一大不确定因素。

业内人士指出，由于合同煤和市场煤差价较大，煤矿因此蒙受损失，供煤积极性不足，而政府对地方小煤矿的电煤限价监管也比较困难，因此，对电煤采取政府临时干预措施只能是权宜之计。

限价使煤矿蒙受损失

因为电煤限价，煤矿可以说是少赚了不少钱。枣庄矿业集团副总经济师周广连说，尽管该集团电煤供应所占比重不大，但10多年来电煤供应一直保持在100万吨/年，主要供应山东省内电厂。据他介绍，去年年底，合同电煤价格为375元/吨。今年4月份，经山东省政府出面干预协调，每吨增加90元，现在是465元/吨。

但在市场煤方面，目前枣矿5100至5200大卡的煤炭市场价格为900元/吨，5500至5600大卡的煤炭最高达到1200元/吨。到目前为止，计划煤和市场煤的差价在385元/吨，该集团预计一年损失3.8亿元。

另外，周广连透露，今年以来政府还临时增加计划外用煤120万吨。平均算下来，4900至5000大卡的煤政府限价495元/吨，而目前这种煤的市场价是730元/吨，每吨相差105元。照此计算，企业下半年预计损失2.5亿元。在下半年煤炭市场不涨价的情况下，枣矿集团仅以上两项就预计损失6.3亿多元。

周广连说，在限制电煤价格的同时，国家还提高了工业用电的价格，这也提升了该煤矿集团的生产成本。目前虽然还未收到电价调整的通知，但据周广连测算，枣庄矿业集团一年的耗电量在8亿度左右，山东省7月1日起执行新的电价调整政策后，工业用电平均每度提高4.72分，仅此一项，每年就要多付出电费3700多万元。

山东省煤炭工业局提供的一份材料显示，省内电煤翻版合同价格在530元左右，6月份追加电煤协议价格在670元左右，分别比当前市场煤价格低250元、110元左右，而且受需求拉动，煤炭市场价格保持继续上涨的势头，价格差距存在进一步拉大的趋势，为保证电煤供应，煤炭生产企业承担了巨额的经济损失。

合同煤兑现率仍然偏低

山东是火电装机大省，也是我国煤炭生产的重要省份之一。但是，近年来，由于省内煤矿采取了限产措施，这个省的煤炭产量一直保持在1.4亿吨左右，而年消耗煤炭约2.4亿吨，大量煤炭仍需从省外运进。

在国家发改委启动电煤临时干预之前，山东省政府就下发通知，要求山东省属煤矿、地方煤矿和新建煤矿要严格履行已签订的电煤合同，稳定煤炭价格，确保按质按量完成电煤供应任务；对以前欠供的电煤，6月份要全部补齐。7、8、9三个月，每月再追加256万吨电煤计划，所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。

今年前5个月，山东省属煤炭企业供省内统调电厂电煤兑现率96%以上。6月份，省内和国家电煤价格临时干预政策下达后，省属煤炭企业由前5个月日供电煤7万吨左右，提高到6月份日均10万吨左右。

但据山东省煤炭工业局调度统计，6月份山东省内电煤应供量420万吨，实际供应量304万吨，兑现率仅为72%。其中，兑现率较低的主要来自非省属煤炭企业，约占电煤供应的70%左右，其问题主要出在运输协调环节，还有一个重要原因就是煤款到位不及时。

“合同兑现率与之前没很大变化，大约在60%至70%。”山东电力集团公司营销部主任刘运龙说，重点合同的兑现率偏低仍是较为突出的问题。

枣矿集团的周广连透露，山东省政府把保障电煤供应与地方国资委领导的考核挂钩，抓得非常严，要求煤矿的重点合同兑现率必须达到100%，否则将追究责任。他们现在每天都要上报一个简报，汇报电煤生产和供应情况。

“电煤限价或许对国有大煤矿有点用处，但地方小煤矿，政府控制不了。这次调价后，枣矿集团在6月份基础上回落了10元/吨，但是，地方煤矿的电煤价格每吨比6月份涨了30元以上。”华电滕州新源热电有限公司副总经理葛林法说。

葛林法告诉记者，他们电厂所购煤炭的35%至40%来自地方煤矿。截至6月底，这家电厂所进电煤价格较去年同期上涨46.5%。不过，记者在华电滕州新源热电有限公司煤场看到，尽管公司资金紧张，但一辆辆货车仍不断送来新煤，煤场的存煤高达六七米，库存足以供应15天。

电煤质量出现明显下滑

提到煤炭的“掺杂使假”问题，华电国际股份有限公司一位人士用“相当明显”一词来表述其不满。他告诉记者，现在省外煤很难组织，所以只好更多地采购价格更高的省内煤，但无论省内煤省外煤质量都比较差，对设备损坏非常大。

“有时候，拉到我们电厂的煤炭，因整车全是煤泥，难以自动下卸，只能用铁锨来铲。而且，煤炭中的煤矸石含量明显增多，尤其是下过雨后，煤堆上会明显露出发白的煤矸石的影子。”该人士说。

“我们电厂的设备都是最近几年投产的新机组，一般来说10年内不会出现锅炉磨损。但今年以来已经出现两次爆管、两次空气预热器堵塞，所涉机组被迫停产抢修。”华电滕州新源热电有限公司党委书记于守海一脸焦虑地说。据透露，今年上半年，电厂所进煤炭的发热量同比下降505大卡/千克。

这家电厂设计用煤5200大卡，但最近从附近煤矿所进煤炭的平均热值只有3600大卡。由于这些煤炭灰粉多，灰粉含量超出设计标准30%，这对锅炉、水冷壁磨损严重，使发电机组非正常停运次数增加，设备磨损增加。

对此，枣庄矿业集团的周广连表示，目前国有煤炭企业所供煤炭质量相对比较稳定，他们一般都控制在合同范围内，以质计价。一般来说，5200大卡的煤是465元，少100大卡扣3.7元。有些煤的质量差，主要是受地质条件影响，国有大企业一般不存在故意掺假的问题。

业内认为，煤炭质量下滑是高煤价下的一种必然现象，其根源是利益驱动所致。而如果政府监管部门缺乏重视，将有可能导致这一现象愈演愈烈，增加发电企业机组故障率，并影响奥运会期间的供电安全。(记者:吕福明 陈伟)