政策环境

不管怎么样，地方政府方面都试图以产业结构调整的角度来说明，迁移本就是市场经济环境作用的结果。

去年东莞终止了909家企业中，厚街就有54家外资企业。“今年半年以来有20多家(外资)，我们明显感觉到产业转移升级的步伐加快了。”厚街镇党委书记黎惠勤表示，这是市场各方面综合因素作用的结果，产业调整到了一定的拐点，外迁关闭的势头尽管比往年快得多，说明厚街经济转型的步伐更快了。

东莞地方政府的说法是，撤离的外企主要以劳动密集型传统制造业为主，集中分布在五金、玩具、服装、制鞋、塑胶等行业。而在搬迁的外企中，92%左右都是合同外资在100万～300万元之间的中小企业。除了一小部分转移到国内其他地区之外，相当数量的外企选择了东南亚等亚洲国家作为自己新的栖息地。

眼下厚街镇上有3100多家民营企业，595家外资企业。虽然外资企业从数量上远比不上民营的分量，但是对当地GDP的贡献却达到80%多。据黎惠勤称，已经迁出的这70来家外资企业其实规模并不算大，平均每家投资都是不足100万美元的中小企业，“每年都会有出走的企业，基本都是中小企业，它们并没有对本地经济作出过重要贡献，淘汰也不会对经济产生太大影响。”

据东莞市政府提供的数据，今年尚只有175家台资企业外迁，东莞外经贸局给出的数据则是50家，不过从许添丁口中得知当地台商协会的负责人已经了解到有更多家企业外迁。

黎惠勤透露，确实现在有20%的企业(外资)正处于观望状态。“可能今年不会再达到两位数的经济增长速度，这也是正常的宏观调控结果。”他表示，部分外企的撤离也只是投资上一种局部或者暂时的异动，它所折射出的正是珠三角地区引资质量不断提高的现实背景和国外资本在中国可能加速优化的乐观预期。

就东莞地方而言，以加工贸易型企业为主打的东莞，已经毅然提出了经济社会双转型目标，打算主动淘汰部分达不到东莞要求的企业。据黎惠勤透露，投资东莞将会面临一个更高的门槛，对于一些污染产业政府正在酝酿一个利益倒逼机制。而东莞市政府已经决定每年拿出10亿元来实施“科技东莞”工程，力保东莞企业“稳定阵脚”，“让企业扎根东莞”。沈柬贝