在主管部门的推动下，国内新一轮电信业重组不断出现实质性进展。重组方案出台一星期后，中国联通就分别与中国电信和中国网通订立出售及合并协议。电信运营商间势力范围重新划分的同时，酝酿已久的3G产业链也将在电信重组中进一步催熟。

非对称管制难撼移动优势

近年来，全球范围内移动通信发展迅速，电信市场竞争日益加剧，行业发展面临着新的机遇和挑战。我国电信业在竞争架构、资源配置和发展趋势等方面出现了一些新情况、新问题，特别是移动业务快速增长，固话业务用户增长慢、经济效益低的矛盾日益突出，企业发展差距逐步扩大，竞争架构严重失衡。工业和信息化部、国家发展和改革委员会与财政部指出，针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。

尽管如此，北京邮电大学教授曾剑秋仍指出，新重组方案仍无法解决电信市场一家独大的现状，并且有可能恶化固网重复建设和恶性竞争的问题。知名电信专家李进良则认为，至少在两年内，中国移动可以通过降低手机资费继续扩大用户群，从而保持优势。

分析机构瑞银指出，尽管主管部门有意推动整个电信产业的竞争格局走向平衡，但仍希望中国移动领导TD的开发、加大农村地区的扩张及成为一家国际性电信巨头。由于中国市场在增长及规模上与韩国存在差异，此前韩国政府在非对称管制方面的成功不会在中国重演。

按照瑞银的分析报告，截至去年底，中国市场手机渗透率为40%(农村地区为20%)，而2003年韩国政府首次实施非对称管制时，手机渗透率已高达70%。因此，新增用户的增长将抵消非对称监管给中国移动带来的运营风险。

此外，主管部门向中国移动发放TD牌照本身就是最大的非对称管制，因为与WCDMA和CDMA2000相比，TD的技术及产业链都不成熟。而中国移动也可能利用TD作为游说主管部门不要实施非对称管制的筹码，毕竟主管部门希望推动TD获得成功。

设备商争抢电信升级市场

有研究报告认为，预计未来5 年内我国3G 建设投资总额为4299 亿元。为此，将给参与我国3G业务发展的电信运营商、电信设备商和服务提供商等带来良好的发展机会。

原有网络的优化升级、3G网络的布局，都将给通信设备制造商带来巨大的机遇，通信设备商在未来两到三年的盈利增长轨迹明晰。在这样的背景下，无线设备的需求是巨大的。由于是全业务竞争，各运营商将会提升服务水平。因此，各运营商都将通过网络质量的提升来提高服务水平，特别是新电信和新联通，会努力弥补在网络无缝连接方面与中国移动的差距。

三大部委在《关于深化电信体制改革的通告》中明确指出，电信重组以发展3G为契机。因此，电信设备商最大的市场在于3G网络的建设。一旦3G牌照发放，运营商对WCDMA、CDMA2000、TD设备有巨大需求，即使短期不发放3G牌照，各个运营商也会通过试验网的形式加快新一代网络的建设。

作为中国最大的电信设备商，华为在中国移动一期TD设备招标中并未取得好的战绩，因此电信重组成为了该公司证明实力的机会。值得注意的是，华为在CDMA方面拥有较强的实力，而这为其与中国电信的合作打下了基础。据悉，华为和中国电信本来就有很好的合作，在此前的EPON招标中，华为在时间特别紧张的情况下最终得以入围并获得份额，这一方面说明华为的强执行力，另一方面也说明中国电信很看重华为的参与。

另有分析人士指出，中兴通讯或许将是受益最大的通信设备制造商。与其他国际竞争对手不同的是，中兴通讯属于真正的全业务电信设备制造商，在TD、WCDMA、CDMA2000领域前期都有巨大的投入。尽管如此，中兴通讯等通信设备制造商仍需要等待电信重组后3G牌照的发放。

电信加速CDMA业务普及

为了收购中国联通CDMA网络，中国电信将付出1100亿元，而它也将获得期待已久的移动牌照。中国电信董事长兼CEO王晓初表示，C网现在的主要问题是终端供应匮乏，手机价格偏高，他相信中国电信加入后可以迅速改变现状，中国电信现有的两亿用户都将是CDMA的潜在用户。

有了中国电信的强力推动，CDMA技术有望在中国得到进一步普及。对此，CDMA发展组织近日宣布，对中国最近宣布的电信行业重组表示支持，相信新的行业格局将加快3G牌照的公平发放并进一步促进CDMA在中国的发展。

“CDMA发展组织支持中国的电信重组，相信此举将促进3G业务牌照的发放，使市场健康竞争，提升CDMA在中国的规模经济。同时，通过出口的增加，此举也将对全球CDMA发展做出贡献。”CDG执行董事佩里·拉法格表示，CDMA网络的高性能和灵活性使运营商可以快速且经济高效地部署语音业务以及其他新业务，包括高速无线宽带网络接入、高精度位置业务和关键的公共安全业务。CDG希望成为积极的参与者，帮助中国CDMA2000网络不断升级，以使这些业务满足中国用户的需求。

王晓初在收购CDMA业务发布会上表示，CDMA网络的演进路线首先考虑在中心城市升级EV-DO Rev.A，并等待LTE的发展。这是中国电信高层首次公开明确全球第三大CDMA网络的技术走向。今后，中国电信CDMA网将会向3G EV-DO升级，并在后3G制式上选择LTE。此前，中国电信为CDMA网络规划了6个演进方案，包括向LTE、WiMAX和UMB升级的技术规划。

无线增值业务迎复苏契机

业内人士分析，增值业务在3G时代成为电信运营商的重要收入来源。因此，对增长乏力的无线增值行业来说，电信重组的开展无异于一次新的发展契机。

高盛在最新报告中指出，中国电信产业新一轮重组的启动，将有利于中国无线增值服务产业发展。高盛认为，尽管中国电信产业重组详情和3G(第三代移动通信)牌照发放时间表还未公布，但无论如何，此次重组将给中国无线增值服务产业带来正面影响。值得指出的是，这种正面影响要到12至18个月之后才会在相应企业的财报中得以体现。由于政策因素，中国无线增值服务产业过去两年中一直处于低迷状态，最近才出现逐步复苏迹象。

高盛报告还指出，虽然中国无线增值产业今后具备巨大增长潜力，但该产业同样也面临着市场风险。这主要表现在两个方面：一是相应政策有变；二是商业模式无法取得市场成功。由于存在多收费等问题，主管部门此前对无线增值行业进行了整顿，今后各大SP需重新培育市场。此外，价格模式也是无线增值产业能否增长的关键因素，但价格制定权把握在各移动运营商手中。

从内容上看，目前各大SP都能提供新闻、音乐和手机游戏等内容。在3G牌照发放后，由于带宽得以增加，上述内容的销量还将进一步增长。但就目前状况看，3G网络还不足以支撑流视频内容的发行，因此增长领域将集中于静态内容、交互式内容及视频片段等。（毛涛涛）