灾后先建半永久住房

作者: 柳建云

5月16日，搜救官兵在完全被毁的北川城区搜救。当天，受灾惨重的北川灾区抢险营救进入第五天，时间就是生命，北川县城内随处可见救援人员忙碌的身影。新华社记者杨磊摄

“我们对学生的伤亡非常痛心。如果最后调查出来有偷工减料等问题，我们一定要严肃查处。”

昨日下午4时，面对灾区学校被疑存在“豆腐渣”迹象时，16日凌晨1时刚从灾区回京的新任住房和城乡建设部部长姜伟新斩钉截铁地向社会承诺。

发布会上，这位上任后首次出席国务院新闻办会议的部长谈到灾区历历在目的惨象时，他哽咽着说：“我和我们部对学生伤亡非常痛心。”

文/本报驻京记者 柳建云

焦点

房屋倒塌的数据统计问题

建设部：“统计数据还没有出来，到底是怎么样的情况，现在还说不太清楚。”

当被问到“中小学房屋的倒塌比其他的建筑都要严重，建设部的评论和意见。”姜伟新表示：对于四川省，我们国家规定的抗震建设标准是按照7度烈度来设防的。这次地震的烈度达到10~11度，大大超出了规定的建筑抗震设防标准，特别是临近震中的房屋，绝大部分都会倒塌。

“对倒塌房屋的总体数量及构成等情况都还在进一步统计和分析过程中，统计数据还没有出来，到底是怎么样的情况，现在还说不太清楚。”

据姜伟新介绍，这次他到现场共察看了七个点，当中有两处是学校，他提醒媒体说：“一是这两所学校房屋有倒塌，但是它周围的房屋也有倒塌；二是我所见到的这两所学校，房子并没有全部倒塌，有一所倒塌一半左右，一所倒塌三分之二左右。”但他同时强调说：“也不能排除在建设的过程中有偷工减料的情况，在调查清楚之后，如果确有问题，一定要严肃处理。”

随后，姜伟新用三点阐述了中国未来防治建筑行业腐败的措施：一是国家将进一步加强这方面的法律法规建设，并且要坚决依法办事。二是进一步加强监督检查，坚决查处偷工减料等问题。三是加强舆论的监督，发现问题，就要曝光。

焦点

是否提高防震级别标准

建设部：“会本着积极的态度和有关方面来商量这个事情。”　　

汶川地震引发对乡镇地区房屋抗震的关注，对此，住房和城乡建设部工程质量监督与行业发展司、标准定额司司长陈重表示，确保建设工程的质量安全和严格执行抗震设防的标准，是我们的重要工作。刚才记者提到的抗震设防的烈度问题，和地震级别的测法不一样，地震级别是按里氏进行测定的，而地震烈度是按照地表建筑物结构的破坏程度测定的。这次地震是7.8级，相应的地震烈度可能达到10~11度，大大超过了7度的设防水平。50年来，设防标准已经历过7次不同程度的修订和完善，目前的设防标准，其依据是国家监测地震动参数区域分布，划分不同地方应该设防的水平。

姜伟新补充说，建筑设防的标准要按照国家地震部门提出国家监测地震动参数区域分布要求调整。后者调整，设防标准也会相应作出调整。对于是否吸取汶川地震经验加快提高防震级别标注，“我们只是说会本着积极的态度和有关方面来商量这个事情。”

焦点

灾区住房安置问题

建设部：解决短期住房要“几条腿走路”。　　

姜伟新表示，短时间内建成永久性的住房非常困难，肯定要有一个过渡的办法，建设部正在研究，本月17日建设部将派以规划司司长为牵头人的专家组去跟四川省继续研究落实提出的方案。就是先建相当数量半永久、可以居住两三年的房子，数量也不好讲，因为可能也有一部分的受灾户愿意接受补贴之后投亲靠友，要几条腿走路。

对于永久房建设，姜伟新说：“从现在建也得三年之后，我们还有时间来充分研究这个问题。我们在研究产权问题的时候，会充分考虑原有产权的情况。”

据他介绍，组织中央建筑企业进入四川灾区抢险救灾，两批一共落实了16个企业，一共是1390多名工程技术人员和工人，携带了305台机械设备。住房和城乡建设部在全国范围内组织了48台移动制水设备，其中2台已经到达成都，6台正在运输途中。

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