自从2007年5月国内肉价普涨,国家统计局公布CPI指数,从公布的半年多中,可以看出该指数均以6~6.9%的速度递增,通货膨胀压力明显增大。中央政府迅速采取措施,包括对猪肉等农产品提供信贷扶持等政策,对食品价格进行限制等监管措施,但还是阻挡不住通胀的趋势。直到2007年12月5日,中央经济工作会议闭幕,公布2008年,中央将采取“货币从紧,稳健财政”的金融政策,来应对通胀压力。而在这样的政策下,2008年,对外商投资及资本市场会有怎样的影响?对区域及相关产业发展会不会有冲击?记者就此约请曾任中国证监会主席、中国建设银行行长的周道炯先生来进行解读2008金融新政。
尽管从中国证监会主席位上退下已有10年,周道炯依然担任许多社会职务,依然关心国家的经济发展。据说,2003年离开了第一线后,针对财政金融情况,周道炯还亲自给温总理写了近万字的建议信,听说总理很重视及时作了批示。现在每天的行程安排依然很满,记者在约请采访中,几次与他秘书电话沟通,不是在外地开会,就是正在去外地开会的路上。如果他在北京,也必然一周要去位于金融街中国建设银行的办公室几次。真是退而不休。采访约了近两个月,在采访前,他让秘书特地转达见面聊聊天。2007年12月18日,我们在师生般的聊天中进行了采访。
对于节能环保要继续引进
《新华商》:2007年12月5日中央经济会议闭幕,最大的新闻亮点是货币从紧的财政金融政策,这个政策对今年外商投资大陆会不会有影响?
周道炯:这个问题看你怎么看,我认为,利用外资,改革开放初期中央就提出来了,这些年来对国家经济发展起的贡献是不可磨灭的,今后我们还要继续地利用外资,经济全球化是个潮流。不过,我们也有教训,过去改革开放初期,只要来投资,我们什么项目都要,没有限制,来了什么玩意儿都当宝贝,结果对环境造成污染,这应该引起我们的重视。今后,我们还要利用外资,但是,一定要根据我们国家可持续发展观,环保节能的要求来招商引资,否则不能引进。
《新华商》:当前国家外汇储备很高,但是流动性差,货币政策从紧以后,外汇兑换对外商会不会有影响?
周道炯:影响不大,从发展前景来讲,人民币可兑换是个趋势,是个目标,资本市场将来一定要走到这个路上去,资本市场完全可以兑换,工作要一步一步来,太快是不可能的。汇率是把双刃剑,我们怎么掌握这个度,一定要根据自己国家的发展情况,要根据宏观经济发展的情况,老外是你讲你的,我干我的,我们不能跟在他们屁股后面做。外商进来钱数量不少,我主张我们也要走出去,有自己的技术、品牌。
《新华商》:货币从紧对待外商会不会是国民待遇?
周道炯:现在税收改革,国民待遇了。过去我们自己的企业没有享受国民待遇,我们的企业33%的所得税,外资15%,当时政策在特定条件下是必要的,不然不进来啊,现在应该国民待遇了。
《新华商》:对于已经进来的外企,货币从紧,会不会影响信贷?
周道炯:企业只要是发展好的,银行通过评估后,贷款还是一样的。主要对投机行为要限制。
对有潜力的行业要继续支持
《新华商》:货币政策从紧对消费品通涨压力是否会有缓解?
周道炯:我们要鼓励扩大消费,经济发展完全靠商品出口不行,要把全民消费提高,特别是要促进广大农村农民的消费增长,现在农民收入在西部地区才一千元左右,这是不正常的。只有让农民收入增长,这才是稳定的健康的。完全靠出口是不行的,一旦有了什么情况就会出问题。
《新华商》:在通胀压力下,货币从紧对消费品市场会起到影响,那么对于进入这个行业的企业会有怎样的影响?
周道炯:具体来讲,适度从紧货币政策是对的,主要看怎么掌握,比如说明年信贷规模总的宏观方面5万亿,那么5万亿具体到哪几个地方、哪几个行业需要掌握,有的地方不是减少,可能是增加,有的可能就要减少。也就是说,根据央行出台政策,各家银行可以在总框架下灵活掌握,因为自己要负责,出了问题要承担责任。
《新华商》:这样的货币从紧政策在未来很长一段时间内,会在哪些行业进行控制,在哪些行业给予支持?
周道炯:很显然,对高污染、高耗能、产能过剩的要从紧,不能再继续了。另外,基础设施、三农问题要支持,在财政上对教育、卫生、高科技创新产品要扶持的。比如、贫困地区的教育、卫生事业等,应该要大力扶持,像房地产、产能过剩等应该限制。总体上讲从紧,有的行业不能过度,有些行业还要加快发展,所以我们调控不容易。
《新华商》:对一些优质的产业是不是要适当放宽信贷?
周道炯:是的。十七大讲两个务必,一个国有企业,一个民营企业,两个毫不动摇,不能一下从紧就什么都不放,一下放开就什么都放开,历史上的教训很多,经济发展是有规律的。特别是涉及到“三农”、一些有发展潜力的高新技术企业、中小企业、民营企业等,为了让他们积极健康地发展,我们应该支持。
《新华商》:对于外商是不是也是如此?
周道炯:应该是同等待遇吧!
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