嘉宾： 经济学家 全国政协委员 原全国工商联副主席 中国民营经济研究会会长保育钧

时间：3月5日下午15:00

简介：《非公经济36条》的提出，使民营企业与国有、外资企业一样获得了更多的发展空间。在新的历史时期，非公经济将承担什么责任，会面临怎样的机遇与挑战呢？我们请到著名经济学家、全国政协委员、原全国工商联副主席、中国民营经济研究会会长保育钧，为大家进行解读。

[中国网]:

各位网友大家好，欢迎来到中国网。这里是正在直播的“中国访谈，世界对话”。2005年2月，《非公经济36条》正式和大家见面，它使民营企业家们更受鼓舞，也使民企、国企和外资企业一样面对更多的发展空间。在新的历史时期，非公经济将承担什么责任，会面临怎样的机遇与挑战呢？为您介绍中国民私营经济研究会会长保育钧先生。保会长您好，欢迎来到我们中国访谈做客。

(2008-03-05 15:21:01)

[保育钧]:

谢谢，各位网友大家好，很高兴和大家见面。

(2008-03-05 15:21:40)

[中国网]:

非常欢迎您，我们想了解一下您听完政府工作报告之后有什么样的感受？

(2008-03-05 15:21:54)

[保育钧]:

第一，听了总理的报告很受鼓舞。过去的五年取得了很大的成绩，是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，也是人民生活得到不断提高的五年，也是我们的国际地位、国际影响不断提高的五年。所以在这五年当中，国务院和政府做了大量的工作。但是我们的总理很谦虚，说一切为了人民，一切归功于人民。

这里面特别提出，这五年当中，由于市场环境、法制环境不断的改善，个体、私营等非公有制经济在发展市场，解决就业，活跃市场方面发挥了越来越大的作用，给个体私营经济做了充分的肯定，我们很受鼓舞，这是第一。

(2008-03-05 15:24:10)

[保育钧]:

第二，对于今年的任务，温总理说得很清晰，目标定得实事求是。今年GDP定在8%，今年的物价可能是4.8。所以，今年的任务非常艰巨，因为国际上有好多不确定的因素，国内外的深层次矛盾也比较多。所以，今年报告的一个着眼点就是关注社会建设，更加关注民生。讲到了各级政府手里有钱，该怎么为老百姓干更多的实事，在社会保障方面，也一一列举了今年要加强农业，加强社会保障、教育、卫生等等都有大量的投入。这就要求民营经济、个体私营经济，也简称民营经济，要更加努力迈入科学发展观的轨道。根据宏观调控政策，要尽快转变自己的发展方式；在节能、降低污染物排放方面作出显著的成绩，要通过自主创新提高产品的质量和竞争能力；还要妥善处理好劳动关系，构建和谐企业。

(2008-03-05 15:25:45)

[保育钧]:

和谐社会以什么做基础？以和谐企业做基础，所以民营企业在这方面的责任也很重。第一受鼓舞，第二感觉责任很重大，特别是民营企业要保持今年的经济平稳、快速的发展，保持社会的和谐和稳定，民营经济任重道远。在经济方面，今年的经济当中应该防止全面通货膨胀，温总理讲了很多。因为通货膨胀代表人民币不值钱。现在人民币受到两方面的压力，一方面美金在升值，一方面在国内它是在贬值，所以在这方面，民营经济遇到新的问题。

(2008-03-05 15:28:23)

[保育钧]:

第一，土地更加紧张。宏观调控，土地和信贷是两个闸门，要把住。土地不能每年都减少耕地，那是很危险的事情。所以工业用地、商业用地、居民用地都要控制。

第二，能源和原材料，特别是能源，能源的价格不可能永远控制下去，能源价格总要做调整，按照市场的供求关系做调整。

第三，原材料价格要继续调整。因为能源价格涨了以后，原材料价格也要调整。

第四，新的《劳动合同法》执行之后，用工成本增加了，不签订劳动合同是违法的，而且保证基本工资，不能随便加班加点，劳动工资还要随着经济效益的提高，逐步增加员工的工资。

(2008-03-05 15:31:47)

[保育钧]:

第五，出口退税做调整。因为资源型的产品、高污染的产品要禁止出口，或者是减少出口，需要在出口关税上做出调整。原来有的是退税，现在很多企业出口退税减少了或者没有了，有的还加税，有的依靠出口退税的企业想竞争过民企就很难了。

第六，人民币和美金升值，做出口的企业就受影响了。进口可以得到好处，因为人民币升值，价格显然就贵了。

第七，环境污染、环境治理成本要让企业内部消化。过去排放是政府来管，政府来帮助治理，或者是附近的群众受害，现在对不起，要民营企业自身来消化，要增加投入。

第八，收紧信贷，货币政策从紧。信贷从紧，贷款更难，过去民营企业贷款比较难，现在更难。

所以这八个方面的因素成本不停的增加，投入从哪儿来？银行贷款很难，所以要靠自身尽快的转变发展方式，要靠自主创新，技术性创新，还有自主产业的创新，所以民营经济要把自己纳入科学发展观的轨道，要为转变增长方式，民营经济要付出代价，这方面感觉责任重大。

(2008-03-05 15:32:39)

[保育钧]:

民营经济今年发展二十年，中国改革开放三十年，民营经济发展是二十年的时间。因为私营企业从不合法到合法是1987年从“十三大”才解决，所以中国的民营经济是随着改革开放一步一步的发展起来的，回顾起来经历了这么几个阶段。

第一，1978年底，十一届三中全会把工作转移到经济建设上来，结束阶级斗争，这是新的发展时期。但是怎么发展还不是很清楚，民营经济一开始是被逼出来了，三个方面逼出来的：

(2008-03-05 15:35:22)

[保育钧]:

一、城市一些人的就业环境，文化革命当中，上山下乡一千多万的知识青年回城，没有工作怎么办？只允许他们搞个体户，这是最早的被逼出来的。

二、农村的改革。农村从1958年人民公社以来，在人民公社体制下，农民失去了种地的自由，大锅饭，生活效率极低，还解决不了温饱问题。农村解决温饱稳步从78年以后，逐步地有些人偷偷摸摸的搞大包干，这是文化大革命批判的东西，所以安徽是最先搞的，奉贤县的小岗村开始搞的。到了1982年逐步推开，1983年人民公社崛起，所以农村联产承包之后，农村的个体经济就逐步出来了。这是第二个。所以是农民要吃饱，不饿肚子逼出来的“大包干”。联产承包责任制是农民伟大的创造，这在过去就是受资本主义的批判，所以这是一个很了不起的进步。

刚才讲到第一个是大量的知青回城逼出来的城市个体户，农村的联产承包创造出来的个体户。再有一个，1976年底粉碎四人帮，1977年以后国门打开了，我们国家领导人出去和他们一比，中国的差距太大了，所以要尽快引进外国的设备。没有钱怎么办？要借债搞建设，但不是办法。后来有人提议搞中外合资企业，所以大量的开放，实际上是早于国内改革，就是合资企业的出现，也是被逼出来的。有了改革开放之后，1978年，深圳蛇口那一带，大量的农民逃港，有十几万人聚集在很小的地方，纷纷往香港跑，那是真正的渡海过去。

(2008-03-05 15:36:22)