何勇健是国家能源办战略规划组处长,他告诉记者,《能源法》是调整我国能源开发利用和管理活动诸多法律关系的“龙头法”和“小宪法”。对于目前能源领域已经出台的《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》和《可再生能源法》四部单行法,《能源法》和它们将各有各的地位和功能。
与此同时,《能源法》征求意见稿中在可操作性上也有所突破,将会对国内的节能目标、替代能源的发展规划等出台硬性指标。
那么对于普通老百姓的生活来说,《能源法》的出台又将带来哪些变化?何勇健告诉记者,一旦能源法出台,不少倡导的节能行为将变成强制性措施。
而对于那些在新能源方面进行技术创新,但又苦于没有门路,或是申请了专利却难以产业化应用的企业或个人来说,《能源法》的出台也将给他们带来曙光。
何勇健:“那么实际上有了法律以后,实际上他有一些渠道,他可以去让他技术更好的转化成为生产力,去更好为生产实践来服务,这个(能源法)可能会有明确的规定,他可能会找到一条比较可行的捷径去实现他的目的。”
在会议上,记者也看到了目前《能源法》征求意见稿的目录,共有15章132条。何勇健告诉记者,目前专家还在继续对稿子进行调整和修改,而集悬念和玄机于一身的《能源法》征求意见稿,将于2007年12月1日开始,通过新闻媒体和互联网等渠道公布并向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。在何勇健看来,《能源法》的正式出台势在必行。
何勇健:“应该说它的紧迫性还是挺充分的。”
半小时观察:如何面对高油价时代
在今天,人们原本以为牢不可破的100美元大关终于被彻底击破了。对于全世界来说,这都不是一个好消息;因为它击破的不仅是一个数字关口,更加重了人们对未来经济的担心。
高油价的并发症正在困扰整个世界。原油价格上涨既是物价上涨的重要原因,也是我国CPI指数高企的内在原因。现在,越来越高的油价正在影响着全球经济,尤其像我们这样对进口石油依赖程度比较高的发展中国家,更是压力重重。
不过,高油价不是世界末日,并不可怕,重要的是要尽快做出有效的反应,适应高油价时代,对于我们的政府来说,一方面要加强石油储备建设,另一方面要加快包括《能源法》在内的法律法规建设,使节能成为全民的共识,使新能源开发成为企业的追求。更重要的是,我们要学会利用市场的力量来调节油价,既有应对高油价的金融手段,也要重新启动参与全球原油期货交易的步伐。
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