“广佛合作决定广东前途”
省社科院发布《2007年广东省区域竞争力评估分析报告》,提出未来广东可打造五大经济圈设想
广东经济转型迫在眉睫，面对当前区域发展极不平衡的现状，未来广东如何发展？今天，广东省社科院年度研究课题《2007年广东省区域竞争力评估分析报告》正式发布，该报告在具体分析广东经济与社会发展的众多指标后，对广东经济格局的重新布局提出了“港深莞”、“广佛”、“粤东”、“粤西”、“粤北”五大经济圈的大胆设想。
后劲：河源清远出现跨越式发展
根据统计部门公布的对往年修正的各地市GDP数据，《2007年广东省区域竞争力评估分析报告》（下简称《报告》）分析指出，珠三角地区综合发展后劲在总体上依然强于周边地区，在珠三角八个中心城市中，长期发展后劲只有珠海、惠州与江门因地处边缘而低于全省平均水平，但2006年当年后劲增加这三个市都高于全省。
周边地区，包括肇庆在内的14个地市，长期发展后劲均远低于全省平均水平，让人欣慰的是，2006年除梅州外，其它地市的后劲增加都高于全省平均水平，表明周边地区追赶的步伐在发生质的改变。进一步分析还发现，在周边地区，随着珠三角地区产业的有序转移，以河源与清远为代表的近邻地区经济开始出现跨越式发展，并且影响到韶关、肇庆、云浮与汕尾等地的后劲明显变化。
布局：广东可划五大经济圈
《报告》指出，“在广州与深圳辐射带动能力有限的前提下，将全省简单划分为沿海经济带与山区经济带是欠科学的。”《报告》认为，广东可以划分为以下五个经济圈：一是港深莞经济圈，范围可以进一步扩大到惠州，中心城市为香港；二是广佛经济圈，范围可进一步扩大到整个珠江西岸，以广州为中心；三是粤东经济圈，可将汕头作为中心城市培育；四是粤西经济圈，湛江是未来的中心城市；五是粤北经济圈，可以韶关为中心城市。
《报告》认为，五大经济圈划分后，可加快深圳盐田港、广州南沙港、粤西湛江港、粤东汕头港与粤北韶关铁路枢纽的建设，力争将广佛、深圳、韶关、汕头、湛江这五大中心城市建设成为全省经济与社会发展的领头羊。同时，“广东可考虑建立以经济圈为主体的政绩考核制度，经济圈内部侧重考核和谐社会管理，并且允许在现有的户籍制度基础上实现同一经济圈内部的人口自由流动，确保在经济圈内享有同等水平的社会保障与服务。”广佛合作或造出珠三角“上海”“在五大经济圈中，广佛经济圈是最为关键的，广佛经济合作决定着广东的前途命运。”《报告》建议，积极推进广佛合作与一体化，通过再造珠三角的“上海”引领全省发展。
据悉，有研究还表明，广州发展第三产业，特别是生产性服务业有着明显的优势，佛山发展第二产业，特别是先进制造业有着巨大的潜力，“因此，通过广佛经济合作，有可能实现两地的优势互补与双赢，更重要的是，广佛合作与一体化有可能再造一个上海，现在的广州市区将成为真正的大中央商务区，与佛山相邻的广州郊区则成为住宅与公寓集聚区，现在的佛山将成为制造业基地，更远的风景优美地区将成为两地1500万常住人口休闲度假与别墅用地，佛山现在分散的组团式城区将围绕广州重新布局，一个功能完整布局科学的特大型中心城市将在岭南大地崛起。”
大力发展民企拉动落后地区
就珠三角周边地区落后面貌如何改变的问题，《报告》在进行了相关分析研究后认为，要大力发展当地的民营企业。“我们建议，全省能否通过政策引导与市场化运作，在东翼的汕头、西翼的湛江、北部的韶关等地建立大型区域小商品市场，力争用五年时间形成商品年成交额500亿元的规模，我们相信，这对于周边地区的民营企业发展将是极大的推动。”《报告》指出，降低周边地区物流成本的最好选择是建立由珠三角通向周边地区的“蓝色通道”。“蓝色通道是指为周边地区企业发展外向型经济的低成本物流通路，是通过政府补贴形式实现的廉价的高速公路服务，目的是支持那些产品出口海外的企业进入周边地区，特别是北部山区创业，从而有效拉动周边地区的经济发展。”
■广东五大经济圈
1港深莞经济圈，范围可以进一步扩大到惠州，中心城市为香港。
2广佛经济圈，范围可进一步扩大到整个珠江西岸，以广州为中心。
3粤东经济圈，可将汕头作为中心城市培育。
4粤西经济圈，湛江是未来的中心城市。
5粤北经济圈，可以韶关为中心城市。
■相关新闻“南方竞争力高峰论坛”今日举行
《广东区域综合竞争力报告》、《珠三角竞争力报告》同时发布本报讯（南方日报记者谭亦芳）由广东省社会科学院和南方报业传媒集团主办、中国移动广东公司协办的“南方竞争力高峰论坛”今天在广州举行。省社科院编制的《2007年度广东区域综合竞争力报告》和南方日报推出的《珠三角竞争力报告》将在论坛同时发布。
由省社科院丁力教授执笔的《2007年度广东区域综合竞争力报告》指出，在全国来说，广东经济总量领先发展后劲进一步增强，排头兵地位更加稳固。综合竞争力和长期发展后劲均超过浙江、江苏、山东等省，名列沿海各省第一。但生产性服务落后、中心城市的分工与定位不清、传统的外源型经济发展优势逐渐淡化等问题仍制约着广东发展后劲。展望未来，广佛经济合作决定着广东的前途命运。
由南方日报推出的116版大型特刊《提升―――珠三角竞争力2007年度报告》，以具体入微的角度，用新闻报道的形式，从行政效能、经济实力、社会建设、民生福利等四个层面全面记录珠三角九座城市2007年的发展路程，披露最新鲜的经济和社会发展数据，展现最真实的瓶颈与挑战。
出席本次论坛的有广东省社会科学院院长梁桂全，南方报业传媒集团管委会主任、南方日报社社长杨兴锋，中国移动广东公司董事长徐龙，中国社会科学院金融研究所研究员易宪容，佛山创意产业园董事长邱代伦等。
论坛拟就广东区域发展的重点问题和中国当前经济发展的热点问题展开高端对话，为广东及全国经济发展提供有益的智力支持和决策参考。嘉宾们将围绕如何看待全国经济过热的发展态势、在防止经济过热与通胀的前提下广东如何又好又快发展、加快产业结构调整广东应当怎样行动、明年广东房地产市场发展趋势如何、股票市场能否给百姓带来财产性收益，前景如何、如何解决贫困化增长，让百姓更多分享发展成果等话题展开高峰对话。记者严艳/南方都市报
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