财政部公布《2008年关税实施方案》，原油出口关税维持5%，关税总水平为9.8%

昨日财政部公布《2008年关税实施方案》，对明年各类产品的关税税率予以明确。其中，汽油进口关税由2%降至1%；钢铁出口税率也尘埃落定，钢坯等出口商品实行暂定税率，其中螺纹钢、线材、带钢和部分型材的出口税率由原来的5%-10%的税率加征至15%，钢坯、生铁由原来的15%加征至25%。方案同时明确2008年中国将免除氧化铝、精炼铜进口关税。

2008年进出口税则调整后，税目总数由2007年的7646个增至7758个。调整后2008年的关税总水平为9.8%。

关税调整控制高能耗高污染品

“目前资源类产品价格偏低已经形成了共识，国家欲调高资源类产品的使用成本已经通过调高资源税等方式来实现。通过进一步调整进出口关税，发出了明确的减缓贸易顺差、控制高能耗、高污染产品出口的调控信号。”社科院财贸所研究员杨志勇表示。

根据方案，2008年燃料油进口关税暂定为3%，汽油、柴油和航空煤油进口关税税率从2%下调至1%。但是中国的原油出口关税税率将维持为5%。

由于国内成品油需求强劲，中国政府过去几年里一直在削减进口关税，鼓励进口。中国上次下调汽油、航空煤油和柴油进口关税是在2006年11月1日，将税率从5%下调至2%。

能源专家韩学功表示，在目前国际油价高的情况下，进口关税税率下调其最明显的作用就是，可以减少企业进口的成本，鼓励企业进口，尤其是对于中石油、中石化需要承担保证国内成品油供应的国有企业。

此外，污染类产品如煤焦油出口关税将由10%上调至15%。氧化铝、精炼铜进口关税被免除，之前氧化铝和精炼铜的关税分别是3%和2%，财政部为了稳定国内农产品(29.83,0.48,1.64%)的价格，将把1%的大豆进口关税政策延长至2008年3月31日。

商务部国际贸易经济合作研究院梅新育表示，此次调整主要是推进国家产业结构和外贸商品结构提升，在不影响国内自主先进制造业发展的前提下，扩大进口先进制造业产品，尤其是技术装备，增强国内经济发展后劲。

部分钢厂抓紧政策实施前抢关出口

“明年钢坯与螺线基本上是不会怎么出口了。”联合金属网分析师张平表示。在他看来，税率的调整也照顾了大企业的利益。他表示，关于钢铁的出口，国家政策是尽量以生产企业为主，另外目前产业格局也需要尽量扶持大企业的发展，特别是国有大企业。另外，板材相比起来附加值高，主要是大企业生产，而目前大企业在节能减排方面花费了不少的投入，所以，国家也希望通过这样的方式给予鼓励。

12月21日，财政部就明年1月1日调整进口关税正式发布消息，但并未涉及具体税率。

由于之前有关钢材关税政策的调整的消息传出已经有两个多月，国内钢厂早有心理准备。德龙钢铁上海公司总经理门朝晖称，出口退税调整有利于减少国内钢厂的无序竞争。对于德龙来说，本来出口就不多，对公司基本上没什么影响。

目前一些国内钢厂和部分贸易商正在抓紧政策实施前抢关出口。烟台港经营总公司相关负责人表示，虽然烟台港没有出现钢铁产品抢关出口的情况，但据他了解，青岛港、天津港(27.56,1.40,5.35%)等港口最近的出口量有所上升。