今年是重庆市发展改革史上极不平凡的一年，也是抓住重大机遇最多、迎接重大挑战最多的一年。党的十七大提出了夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟目标，胡锦涛总书记的“314”总体部署为重庆“定向导航”；国务院同意设立重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，批准了《重庆市城乡总体规划》；市第三次党代会确立建设城乡统筹发展的直辖市，推动经济社会发展站上了新的起点。

    目前，重庆正值改革发展的关键期，机遇和挑战都前所未有。昨日，记者从市发展改革委员会获悉，重庆今天将召开2008年发展和改革工作会议，同时发布《重庆市2008年发展改革白皮书》，以敲定重庆明年的发展改革计划。记者昨日提前知悉该白皮书的相关内容，从与百姓生活紧密联系的八个方面，带领读者解读重庆发展改革蓝图。

    关键词物价

    2007

    重庆居民的消费价格指数低开高走，价格总水平呈现出高位运行的态势，涨幅控制在4.5%以内。

    专家分析物价上涨原因，主要是食品价格上涨所致的结构性价格上涨。与去年同期相比，粮食、油脂、猪肉、禽、蛋等主要食品类项目价格均呈较大幅度上涨。尽管今年重庆居民消费价格水平大幅上涨，但涨幅仍低于全国平均水平，也低于四川、贵州、云南、陕西等周边省市水平。

    2008

    预计重庆物价总水平仍存在较大上行压力，争取将涨幅控制在5%以内。

    能源价格——明年开始，重庆将坚决清理取消各地方对高耗能行业的优惠电价政策，加大实施差别电价和差别水价的力度；农业用水将实行计量收费制度；天然气价格逐步并轨，进一步缩小天然气与可替代能源的价差。

    医药价格——降低部分虚高药品价格，提高部分偏低的医疗服务价格。

    住房价格——改革物业管理服务费的定价体制，加强对廉租房租金和经济适用房基准价、套型等环节的审查。

    关键词社保

    2007

    重庆参加城镇居民基本养老保险、企业职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的职工人数已分别达到317万人、280万人、196.14万人、180万人、115万人，比去年同期增长5.08%、8.75%、1.56%、8.86%、18.8%。

    此外，统筹城乡居民合作医疗保险制度也已在重庆试点启动，今年已有5个区开展试点，力争于2010年前实现全覆盖。

    2008

    重庆将逐步提高统筹层次，将目前实行区县统筹的城镇职工基本医疗保险逐步纳入市级统筹，扩大基本医疗保险的支付范围和限额。

    此外，重庆还将继续开展农村社会养老保险试点，解决好征地农民转非人员的养老保险问题。

    关键词收入

    2007

    重庆城镇居民人均可支配收入为13800元，农民人均纯收入也达到了3500元。数据显示，重庆居民服务性消费支出占总消费支出的比重逐年上升，今年城市居民人均消费支出10765元，其中服务性消费支出3445元，占总消费支出比重的32%。

    2008

    预计全市城市居民人均可支配收入将在2007年的基础上增加12%，农村居民人均纯收入比2007年增加17%。