钢材市场进入了“大牛市”，2007年12月的前两个星期钢价疯狂上涨近10％。而被认为能够有效控制钢材出口，集中打压国内价格的出口关税上调政策，也已经箭在弦上。

一位参与制定该政策的钢铁行业人士向记者证实，一项关于出口关税调整的具体方案已经制定完成，其中钢坯出口关税涨幅为20％，达到25％，长材出口关税涨幅为10%，调整到15％左右。该项政策出台时间有可能设定为元旦左右。该人士同时提醒，2008年初钢铁行业很有可能有政策集中出台。

钢价疯涨的背后

“今年做钢材贸易没有不赚的。”济南金正源钢材贸易公司经理告诉记者，“因为钢价始终在攀升，尤其是最近两个星期，建筑用钢材的价格上涨最快接近20％，其他的钢材品种也被带动一起上涨。”

该人士透露自己的“商业计划”是，“抓紧时间向钢厂拿货，囤积一部分，以图今后价格再涨。”

唐钢集团副总褚建东解释价格上涨的原因：“现在和钢材生产有关的煤电油运全都在涨价，所以调高钢价实属正常。”但是他指出，“涨价的幅度在贸易商手中被扩大了，他们的涨幅是钢厂涨幅的两倍。”

记者了解到，从12月初至今，钢材品种的价格上涨在440元～700元/吨不等，涨幅在10％至20％之间。

目前出现的局面显然是国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）不愿意看到的，保持价格平稳一直是发改委的责任。

不久前，发改委曾专门针对钢铁行业公布了控制钢材价格上涨的三点意见，其中一项便是进一步抑制钢铁等产品出口过快增长，加强对钢铁等产品出口的监测。按照发改委的逻辑，“调高关税，可以抑制出口，使钢材产品集中向国内市场释放以打压国内市场的价格。”行业专家马忠普向记者表示。

虽然威胁存在，但是钢价上涨势不可挡，被认为是钢材市场风向标的宝钢，曾一度领会发改委的意愿，没有调高第三季度钢价，但是坚持到第四季度，迫于成本和市场需求的压力，宝钢终于提高价格。

上调关税出现市场悖论

通过调高出口关税来控制价格或许只是发改委的一相情愿。

“调高关税对控制价格不一定有效。”宝钢（600019）销售中心一位主管向记者表示，“事实上，钢厂并不热衷出口，产品已经尽量在国内销售了，即便这样钢价还是在继续上涨。”

该人士向记者算了一笔账，“如果产品出口的话，要负担出口关税，同时换回的美元还面临着贬值的风险，所以，出口对我们并不利。”

该人士反映的情况与近期的钢材出口情况不谋而合，据了解，钢材出口从年中高峰时期的每月出口钢材700万吨，回落近两个月的400万吨左右。

“目前的出口已经出现了大规模的减少，即便出台限制出口的政策，对国内钢材价格也不会有太大的影响。”联合钢铁网分析师王英武表示。

而唐钢副总褚建东认为，“从目前的情况看，支持价格上涨的根源在于国内有明显的需求量，而不仅是出口。”

济南金正源钢材贸易公司经理印证了上述说法，“我们的主要客户来自房地产行业，所以看房地产业的发展，就能知道我们的钢材能不能卖好。”

此外，调高关税还可能发挥适得其反的作用。钢铁工业协会副秘书长戚向东对控制钢价政策并不看好，“现在国际市场的钢材价格接近历史最高位，中国是钢材出口的大国，中国越是控制出口，国际市场需求量大价格就越高。国内外市场的价差越大，反而可能刺激出口。”

控制价格在于控制需求

在业内人士看来，真正对价格调整起到决定性作用的手段，“在于对钢材的需求控制。”戚向东认为。

不久前，发改委向外界表示，包括中国在内的新兴市场普遍出现了较高的通货膨胀率，为了遏止价格上涨，俄罗斯甚至实施价格干预措施，对部分产品的价格实行冻结。而中国控制物价的决策主要在于“实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，控制固定资产投资过快增长，转变外贸增长方式”。

而房地产业务的投资被认为是钢价上涨的主要原因，在产品供应结构调整上的错位也随之暴露出来。

“现在钢厂生产的钢材品种存在着‘单打一’的问题。”戚向东说道，“以前我们提倡生产高附加值的产品，各大钢厂纷纷响应号召减少低附加值产品的产量。但带动涨价的、建筑用需求量最旺盛的长材等钢材品种，正面临着供应不足。”

据了解，长材主要用于房地产和基础设施建设，由于近年来所倡导的产业结构调整，这种低附加值、低技术含量的钢材品种被许多大型钢厂所放弃，目前只有中小型钢厂还在继续生产，而建筑用长材在国内和国际市场上同样保持着旺盛的需求。戚向东形容目前生产结构调整的状况是“不缺鱼翅，而没有萝卜白菜”。

但被访的宝钢人士向记者表示，从长远看，生产高附加值产品对钢厂未来发展是有益的，而扩大低附加值产品的产能“已经是不可能的了。”