继2006年11月1日起对焦炭出口征收5%的关税后，今年6月1日起我国又将焦炭出口暂定税率上调至15％。随着该政策的实施，今年6-7月份我国焦炭出口量明显缩减，但在出口价格快速攀升的带动下，8-9月份焦炭出口量出现反弹。

据海关统计，今年前3季度我国累计出口焦炭1173.1万吨，价值21.5亿美元，比去年同期分别增长9.6%和48%；出口平均价格为183.2美元/吨，同比上涨35%。其中，6、7月份分别出口焦炭130.3万吨和97.7万吨，环比分别下降19.1%和25%，出口均价均在200美元/吨以下。8月份以后焦炭出口均价迅速攀升，8月份上涨至223.9美元/吨，9月份达226.7美元/吨；与此同时，焦炭月度出口量开始重新放大，8、9月份出口量分别达124.4万吨和146.8万吨，环比分别增长27.3%和18%。

由于当前国际市场焦炭需求增加，加上我国焦炭行业的议价能力相对较强，因此，焦炭出口税率上调带来的新增出口成本被有效地转嫁到国外购买方，推动我国焦炭出口价格持续上涨，也带动了焦炭出口量的反弹。从出口国别来看，今年前3季度，我国焦炭出口日本258万吨，增长56.9%；欧盟254万吨，下降23.6%；巴西181万吨，增长71.1%。对上述3个市场合计占同期我国焦炭出口总量的59.1%。

目前，全国共有焦炭生产企业1400家，产能达3亿吨，其中中小独立焦化企业数量占80%以上。企业数量多、规模小的行业格局尚未完全改变，仍然不利于加强环境保护和提高资源利用效率。

为此建议：一是继续加强对焦炭产业的宏观调控，严格行业准入管理，优化产业组织和布局；二是实施产能总量控制，平衡供应，维护焦化出口市场的正常秩序。