据说，杭州已有部门正在制作一个有关“都市经济圈”的光碟，以后还要出这方面的画册。将来，你如果在杭州宾馆的大厅里看到德清、海宁这些杭州周边县市的宣传册页，可千万不要惊讶。

积极向其他地区伸出橄榄枝，杭州意在何为？作为杭州都市经济圈中的核心成员，杭州的赢面又在哪里？

提升产业层次，打造“总部经济”

“打造都市经济圈首先是杭州自身发展的需要。”杭州市发改委发展规划处处长吴九奇表示，“杭州市域范围并不大，而且西部是重要的生态屏障，发展空间比较有限，如果要进一步拓展发展空间，提升杭州产业层次，必然需借助周边县市之力。”

吴九奇说，杭州产业“退二进三”，一些企业将逐步从老市区搬迁到开发区，层次高、规模大的产业可以进开发区，而一些规模小的、不适合进开发区但对周边县市有利的项目，自然要向周边扩展。企业将“总部”留在杭州，将工厂迁到周边县市，推行“总部经济”模式，是杭州未来的发展趋势。

“对杭州的企业来说，走出去、取得双赢的最典型的一个例子，便是娃哈哈的重庆涪陵分公司。当年，娃哈哈到涪陵办厂，得到了当地的优惠政策，也带动了当地的经济发展，可谓获得了双赢。此后，娃哈哈发展更为快速和顺利。”杭州市政府国内经济合作办公室一位负责人表示。

除了企业外迁之外，市场的外迁也为杭州腾出了不少土地资源。“本来在秋涛路的电动车市场已经搬到德清，坐落于德清的杭嘉湖家居市场也成了许多杭州人装修时的必去之地。而且杭州人在这些市场买东西也不用担心运货，像家居市场就是免费给杭州地区的顾客送货的。”这位负责人介绍。

无障碍规划基建和环保

“基础设施的建设离不开周边县市的共同谋划。比如杭州规划中的钱江十桥，起点在绍兴，终点在嘉兴，还有京杭运河二通道，也突破了原来的行政区划的地理位置。至于萧山机场二期的空港物流，更将是辐射到整个浙江省。”吴九奇说，“现在杭州很多基础设施的建设，都建立在于周边地区的相互沟通的基础上。‘都市经济圈’的顺利打造，有利于形成良好的机制，达成利益共识。”

形成都市经济圈，不光在经济上能使双方得到共赢。从长远的眼光来看，对环保领域的发展也有不小的帮助。

“比如，对于德清来说，杭州的河流基本处于上游。但是遇到枯水期，东苕溪的水经常会倒灌，这对于余杭仁和的取水口来说，是一个隐患。”吴九奇说。“再比如，对于杭州来说，安吉山川乡的河流属于上游。他们的河道保护，对于杭州来说也至关重要。”

“杭州将和湖州、嘉兴等地共同联手，治理太湖及支流。这个方式也是最科学的方式。”吴九奇认为。

都市圈旅游可延长游客留杭时间

作为一个旅游城市，旅游产业的发展对杭州来说至关重要。这两年，杭州旅委提出了“杭州新概念之旅”。这种旅游模式是以杭州为中心，利用杭州良好的进出条件和发达的周边交通优势，让游客住在杭州，游览和参与杭州的旅游景点、活动，深度品味杭州。同时，在组合上会配上周边地区，如绍兴、海宁、乌镇、苏州等作一日游，既方便了游客，又使其享受到更多更好的服务。根据这样的组合方式，国内外的游客在杭州的逗留时间将达到3晚以上。

“杭州都市经济圈内各地区的旅游资源和产品存在一定差异性和互补性，合作发展的空间和潜力很大。形成都市圈也是做大做强杭州旅游这块金字招牌的需要。”杭州市旅游委员会副主任王信章认为，“比如，德清的下渚湖与杭州西溪湿地相比各有千秋。下渚湖更自然、更接近于原生态，而且下渚湖出产的湖鲜很有名，十分适合游客的需求。如果下渚湖能在原有的基础上，组织一些拉渔网这样传统的渔业项目，应该会更加吸引游客。”

德清的旅游产品除下渚湖之外，还有正在兴起的新市古镇。“京杭运河正在申遗，运河的内涵也在不断丰富。将来，新市也很有成为杭州运河游中的一个成员。”

据透露，杭州市旅委计划牵头成立一个都市经济圈范围内的旅游联络机构，以“都市经济圈”的名义联合做推广活动。（范琛）