调控之手再次伸向钢铁业。行业权威人士昨天对早报记者透露，国家有关部门正在酝酿提高钢材的出口关税，执行时间可能从明年1月1日起，初定的方案是：钢坯、焦煤的出口关税从目前的15%上调到25%，焊管、长材可能要加征15%的关税，而板材则保持现有的税率不变。不过最终调整方案还存在变数。

调控意图已变

该人士表示，国家此次调整钢铁出口关税的意图，并不仅仅像今年四五月份那样为了减少钢材出口，而是考虑到其他两个方面的因素，即节能减排和平抑物价。“去年节能减排的目标没有完成，今年完成的压力同样也是很大，钢铁在各个产业中作为耗能大户，自然首当其冲遭遇调整；此外，物价包括特别是工业品的涨速也很快，国家希望通过加征出口关税，让更多的资源留在国内，从而平抑工业品的价格。”

多位市场分析人士也向早报记者证实，进一步加征钢材出口关税已经成为共识，只是出台时间的早晚问题。

不过，中国钢铁工业协会相关负责人昨天在接受早报记者采访时表示，钢材出口关税调整短期内不会出台，至于以后是否出台要看具体情况。

“当前情况下，如果在对钢材出口加征关税，会影响到中国钢铁在国际市场上的竞争力，这对中国的钢铁业影响甚大。”上述负责人向早报记者强调。

受国际和国内需求双重拉动，以及原材料价格上升带来的成本压力，今年以来国内钢价持续攀升，特别是八九月份，钢材价格快速反弹。国家发改委的统计显示，今年前9个月国内四种主要钢材平均价格为每吨4110元，比上年同期上涨366元，涨幅为9.8%，其中建筑钢材价格已经逼近历史纪录，预计今年四季度钢价还在高位运行，这也给未来继续出台抑制钢材出口政策带来了空间。

钢材出口已放缓

据了解，从今年4月份起，国家先后通过降低部分钢材制品的出口退税率、加征出口关税等措施，抑制钢材出口速度过快的局面，政策的累积效应已经显现。从7月份以来，我国钢材出口开始连续下降，海关总署新近公布的数据显示，10月份我国钢材出口424万吨，相比去年同期略减1万吨，今年以来首次出现同比下降。分析人士普遍预测，未来数月钢材出口仍将保持低位。数据显示，从6月份开始，我国钢材出口呈下降趋势，并于9月份首次跌破500万吨；钢坯出口数量从7月份的90万吨急跌至10月份的18万吨。

中国联合钢铁网的分析师认为，今年前10个月，我国累计出口钢材5376万吨，同比增长63.8％，2006年全年出口钢材4300万吨，今年1-10月出口钢材是去年出口总量的125％。如果11、12月份出口数量按照10月份的水平计算，则全年出口钢材数量在6200万吨左右。

钢铁专家徐向春向早报记者表示，从近几个月的数据判断，钢铁出口已经放缓，前一阶段调控的目的已经达到，再出台加征钢材出口关税的措施一定要慎重。“出口水平控制在4000万吨之内还是合理区间，非要使出口水平压在3000万吨之内，难度很大；如果明年上半年钢材出口出现反弹，再出台措施也为时不晚。”

由于出口的增速回落，四季度钢材将大量供应国内市场，国内市场钢材供应资源量相应增加。中钢协提醒各钢铁企业，要坚持控制总量、按需组织生产的方针，加快淘汰落后生产能力，保持市场供需基本平衡，以防止市场出现大的波动。