国务院办公厅日前发出通知,成立京沪高速铁路建设领导小组。统筹指导京沪高速铁路建设工作,协调解决建设中的重大问题。京沪铁路离开工又进了一步。
小组成员颇具权威性
领导小组办公室设在铁道部,承担领导小组的日常工作,研究提出需领导小组决策的建议方案,督查落实领导小组议定事项,加强与有关部门和地区的沟通协调,收集和掌握京沪高速铁路建设有关信息。
在公布的领导小组名单中,国务院副总理曾培炎任组长,办公室主任由铁道部部长刘志军兼任,发展改革委主任马凯、国务院副秘书长张平任等任副组长。此外,公安部、财政部、国土资源部、交通部、银监会、海关总署等部均以副部长级别的高层担任组员。北京、天津、河北、上海、江苏、安徽、山东的副省长(副市长)也将参与其中。
京沪高速铁路作为我国投资规模最大、技术含量最高的一项铁路工程,其开通有利于加强我国南北经济的协同发展,从如此众多的部门领导参与其中便可看出中央对此项目的高度重视。
铁路建设资金蜂拥而至
10月11日,国家发改委对外正式宣布,京沪高铁项目可行性研究报告已经获得国务院批准,计划10年之久的京沪高铁开建渐行渐近。
京沪高铁项目总耗资预计将达2200亿元人民币,而2006年3月国务院批准的《项目建议书》中的预算资金为1700亿元左右。对此,相关人士解释称,由于京沪高铁80%以上从高架桥上通过,且该项目建设中不可预测因素多,所以相关部门对预算作出了适当调整。据悉,这笔资金除了靠各机构投资的1100亿元以外,其余的将通过向银行贷款和发债券的方式筹集。而年内京沪高速铁路有限责任公司就将筹建,为铁路建设筹集各路资金。
据了解,京沪高速铁路有限责任公司注册资本将达1100亿元人民币,铁道部、3家国有银行、京沪高铁途经的各地方政府,以及一家海外私募基金都将投资参股。
其中,建行的投资方案已上报国务院。自今年年初,该行就已开始和铁道部负责该项目的工作组探讨入股事宜,并最终达成意向。有消息称,建行将投资大约100亿元左右,与其他几家参与投资的银行相差不大。
有消息人士向记者透露,由于京沪铁路的投资收益都为大家所看好,所以在资金方面不会遭遇瓶颈。
京沪经济物流都受益
京沪高铁的投资价值不单在于其交通运输功能,它对于中国两大经济圈的意义也非同一般。
京沪高铁的开通受益的不仅是北京和上海,更是长三角和京津冀之间区域经济融合加速、影响力加强,以及沿线城市经济发展的催化剂。为此,两大经济圈之间人流、资金流和物流将加速涌动。
最直观的就是两地商务成本的减低。京沪高铁开通,两地间的行程将缩短至5小时内。至于交通费用,同济大学交通运输学院教授孙章预测,京沪高铁的票价将为600到700元,比现在北京到上海1300元的机票价格更具有竞争优势。
华东师大城市和区域发展研究所所长宁越敏认为,京津冀资源丰富,对于长三角地区经济发展所需资源补充提供了后台,两地的资源流动规模将进一步加大。
此外,京沪高铁还对货客分流起到一定作用,这条路线一直是中国最繁忙的铁路干线,因为它的运输密度是全国铁路平均水平的4倍。在这条长度仅占全国铁路营运线2%的线路上,每年却承载着全国10.2%的客运量和7.2%的货物周转量。据统计,建成后的京沪高铁每年的单向货运能力就将达到1.3亿吨,比以前增加5000吨,货运能力将得到大幅度提升。
|