国家发展改革委员会副主任朱之鑫

（摄影 中国网 胡迪）

10月18日下午，十七大新闻中心举行记者招待会，国家发展改革委员会副主任朱之鑫介绍中国经济和社会发展情况。中国网进行实时报道。

关于收入差距，朱之鑫表示，当前是有扩大的趋势，这是一个事实。应该讲，我们党和国家对这个问题是高度重视的，对这个问题也要做一个客观、全面的分析。

朱之鑫认为，首先应该看到，改革开放以来，随着我国经济社会的发展，人民群众的收入水平都在不同程度地提高着。举个例子，刚刚过去的十一黄金周，全国旅游的人数达到了1.46亿人次，实现的旅游收入是624亿元，这从一个侧面也说明了广大群众的收入水平和生活水平明显提高了。

第二，就是我们的确要重视，在总体收入水平提高和生活改善的同时，确实有快有慢，城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入差距还在拉大，有的可能还比较严重。这个问题如果任其发展下去，将影响生产力的发展，影响到社会的稳定。

朱之鑫表示，产生这些问题的原因有很多。比如城乡差距，是历史的原因，城乡的二元结构造成城乡收入的差距比较大。也有体制方面的原因，比如收入分配的体制还不完善。同时，我特别要强调的是，国际经验表明，在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段，往往也会出现收入差距拉大的问题。我自己认为，从性质上来说，我国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距，是前进中的问题，是成长中的烦恼。

朱之鑫指出，为了解决收入差距扩大的问题，国家已经采取了一系列措施。比如您刚才提到的城乡差距问题，国家这几年加大了对“三农”的支持力度。为了缩小地区间的差距，加大了对西部地区的投入，来缩小和东部地区的差距。同时，在基础设施等方面，都对西部进行了必要的支持。对于收入过低的一部分群众，建立了城乡最低生活保障制度。

同时，为了调节不同收入群体的收入，中国政府加大了个人所得税的征收力度，去年全年征收的个人所得税是2000年的3.7倍。

进一步解决收入分配问题，朱之鑫指出有三点，或者叫“三靠”：第一靠发展，落实科学发展观，实现又好又快发展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的就是要完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节，就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。