国家发展改革委员会副主任朱之鑫
(摄影 中国网 胡迪)
10月18日下午,十七大新闻中心举行记者招待会,国家发展改革委员会副主任朱之鑫介绍中国经济和社会发展情况。中国网进行实时报道。
关于收入差距,朱之鑫表示,当前是有扩大的趋势,这是一个事实。应该讲,我们党和国家对这个问题是高度重视的,对这个问题也要做一个客观、全面的分析。
朱之鑫认为,首先应该看到,改革开放以来,随着我国经济社会的发展,人民群众的收入水平都在不同程度地提高着。举个例子,刚刚过去的十一黄金周,全国旅游的人数达到了1.46亿人次,实现的旅游收入是624亿元,这从一个侧面也说明了广大群众的收入水平和生活水平明显提高了。
第二,就是我们的确要重视,在总体收入水平提高和生活改善的同时,确实有快有慢,城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入差距还在拉大,有的可能还比较严重。这个问题如果任其发展下去,将影响生产力的发展,影响到社会的稳定。
朱之鑫表示,产生这些问题的原因有很多。比如城乡差距,是历史的原因,城乡的二元结构造成城乡收入的差距比较大。也有体制方面的原因,比如收入分配的体制还不完善。同时,我特别要强调的是,国际经验表明,在工业化、城镇化加快的某一个历史阶段,往往也会出现收入差距拉大的问题。我自己认为,从性质上来说,我国居民收入分配存在的问题是在共同富裕道路上的差距,是前进中的问题,是成长中的烦恼。
朱之鑫指出,为了解决收入差距扩大的问题,国家已经采取了一系列措施。比如您刚才提到的城乡差距问题,国家这几年加大了对“三农”的支持力度。为了缩小地区间的差距,加大了对西部地区的投入,来缩小和东部地区的差距。同时,在基础设施等方面,都对西部进行了必要的支持。对于收入过低的一部分群众,建立了城乡最低生活保障制度。
同时,为了调节不同收入群体的收入,中国政府加大了个人所得税的征收力度,去年全年征收的个人所得税是2000年的3.7倍。
进一步解决收入分配问题,朱之鑫指出有三点,或者叫“三靠”:第一靠发展,落实科学发展观,实现又好又快发展,把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革,深化包括收入分配体制在内的诸多改革,其中最重要的就是要完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节,就是要提高低收入,扩大中等收入,调节高收入,保护合法收入,取缔非法收入。
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