三、辩证分析现阶段贸易顺差状况
(一)现阶段贸易顺差增长过快具有历史必然性
根据国际贸易理论,一国国际收支格局会经历六个不同发展阶段:年轻债务国阶段,即该国经常项目中的贸易项目和投资收入项目(债务利息和FDI红利)同时是逆差;经常项目逆差通过资本项目顺差来弥补;成熟债务国阶段,即由于出口行业的发展,贸易项目由逆差转变成顺差,但贸易顺差还不足以抵消投资收益逆差;债务偿还国阶段,即经常项目中的投资收益项目依然是逆差,但贸易顺差抵消了投资收益汇出,因此呈现经常项目顺差和资本项目逆差;年轻债权国阶段,即经常项目顺差和资本项目逆差进一步增加,该国投资收益已经由逆差转变为顺差;成熟债权国阶段,即该国将出现贸易逆差,但由于海外资产的积累,投资收益项目的顺差大量增加,依然能够保持经常项目顺差;债权减损国阶段,即由于储蓄不足,投资收益顺差不足以抵消贸易逆差,经常项目出现逆差、资本项目出现顺差(海外资本回流)。由于我国资本市场没有完全开放,目前呈现出经常项目与资本项目双顺差局面,根据余永定教授的观点,如果把外汇储备的增加等同于资本输出,中国勉强可以归类于国际收支格局变化第三阶段的债务偿还国。处于这一时期的国家,贸易顺差增加速度较快,规模也较为可观。从发达国家美国、德国和日本的发展历程来看,他们都先后经历了贸易顺差持续增长的历史阶段,美国经常项目下贸易顺差曾经保持长达90年之久;德国从1952年到2006年的55年对外贸易均为顺差,其中贸易不平衡年度超过10%的年份就有12年;日本连续贸易顺差也已经有二、三十年的历史。可见,持续贸易顺差实际上是某国经济增长与对外贸易发展到一定阶段的必然现象。
(二)不能将某些问题简单归结为贸易顺差过大
贸易顺差确实给经济发展带来了不确定因素,但是不能简单将产品附加值低,贸易结构不合理,外汇储备过大等问题简单归结为外贸顺差过大造成的。首先,我国出口产品附加值低,贸易增长方式粗放,其中很重要的因素在于我国产业结构不合理。各国在不同时期出口的主要产品大部分为当时本国主导产业产品,产业结构是决定贸易结构的重要因素。我国粗放式生产方式由来已久,劳动密集型产业、附加值低与高耗能产业占比重较大,必然导致大部分出口商品层次较低。其次,国内需求不足,部分产能必须通过国际市场释放。我国长期以来储蓄多,而有效投资和消费相对较少,其结果只能是过剩储蓄转移到境外,进一步扩大贸易顺差。再次,外汇储备庞大不仅是贸易顺差的结果,与我国现行金融和外汇体制也有一定关系。我国当前的外汇管理制度使外汇过度集中于央行,没有形成外汇资产多元化的转化使用机制。事实上,我国外汇资产总量并不大。我国官方外汇储备居世界第一,但企业和居民外汇资产较为有限。这与发达国家外汇资产结构有很大不同,它们大约70%-90%的外汇掌握在民间或表现为商品储备、黄金储备等。
(三)当前的外贸统计口径也使得我国顺差被夸大
现在通行的国际收支标准主要表现为经常帐户只反映有形的商品和无形的服务贸易进出口,对于知识、创新、人力资本等无形资产的进出口忽略不计。然而美国、欧盟等发达国家早已率先进入新经济时代。其经济增长更多地体现在知识、创新及人力资本等无形投资的增长上。如果将发达国家知识产品的出口收益纳入国际收支统计范围的话,这些国家可能根本没有贸易逆差,而是拥有庞大的对外债权。而我国的情况却恰恰相反,可能将从拥有巨大贸易顺差国变为贸易逆差国。
(四)国际市场对中国产品需求旺盛使贸易顺差难以下降
近年来我国政府颁布并实施了一系列旨在降低贸易顺差的政策,如降低出口退税率,限制低效益加工贸易发展,扩大进口商品品种,提高人民币汇率等,但是对于抑制贸易顺差的效果都不甚明显。这主要是由于中国制造的产品在质量、性能与价格综合比对方面在国际市场上具有明显的竞争力。国际市场对于中国出口商品需求旺盛,导致我国出口不断增加。所以抑制贸易顺差不是仅凭中国单边努力就能迅速实现的,市场的力量是难以左右的。
(五)世界没有做好中国经济迅速崛起的准备
中国经济与外贸如果保持目前的发展速度,预计今明两年中国将成为世界第三大经济体,第二大进出口国。一方面,中国的迅速发展必将影响到美国、欧盟等发达国家的经济与政治利益,贸易顺差问题便成为国际打压中国的合理由头,在人民币升值、劳工问题等方面对中国施加压力,达到本国经济政治目的。另一方面,我国自身也并没有做好成为世界强国的准备,在金融、外汇、社保、税收等制度建设方面还不完善,难以适应国际市场要求,如果为平抑顺差而在汇率、外贸体制方面改革步伐过快,必然影响国内就业,损伤经济发展元气,可能造成经济停滞。
总之,目前来看外贸顺差确实造成了我国内外经济不平衡,但对于我国经济增长并没有产生实质性损害。所以对待贸易顺差问题应采取客观全面的态度,抓住主要矛盾,采取有力措施,减少由于顺差带来的风险。(闫 敏)
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