中国官方今日释放全面收紧玉米深加工项目的信号。国家发改委二十日对外公布的《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》提出,原则上不再核准新建玉米深加工项目,并将玉米深加工项目,列入限制类外商投资产业目录。
根据该意见,中国将调整现行玉米深加工项目管理方式,实行项目核准制。试点期间将暂不允许外商投资生物液体燃料乙醇生产项目和兼并、收购、重组国内燃料乙醇生产企业。
基于目前玉米深加工业发展的状况,中国官方表示,“十一五”时期对已经备案但尚未开工的拟建项目停止建设;原则上不再核准新建玉米深加工项目;加强对现有企业改扩建项目的审查,严格控制产能盲目扩大,避免低水平项目建设。
中国此举意在保障国家食物安全。“十一五”期间,中国粮食消费将继续保持刚性增长,而受耕地减少、水资源短缺等因素制约,粮食生产持续保持较大幅度增产的可能性不大,粮食供求将处于紧平衡状态。
目前,中国部分主产区玉米深加工项目低水平重复建设现象严重,一些产区已经出现加工能力过快扩张、原料紧张的倾向。
中国还将适当调整玉米及加工产品进出口政策。中国官方要求各地区原则上要减少玉米出口,以保证国内供求平衡。
中国官方预计未来三年全球玉米供求亦将处于紧平衡的格局,全球玉米贸易增长有限,低库存将成为一种常态,中国难以依靠国际市场解决国内深加工原料不足问题。(记者 于晶波)
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