由于怀疑中国大陆皮鞋绕道澳门出口欧盟，以躲避反倾销税，欧盟将于9月对此立案进行反规避调查，这是商务部进出口公平贸易局处长程永如近日透露的消息。

反倾销专家认为，若中国企业被证实进行不合法的规避行为，欧盟将会把反倾销税的征收范围扩展至澳门地区，这对于出口欧洲的鞋企来说将是雪上加霜。

去年出口澳门皮鞋激增

一直跟进欧盟对华皮鞋反倾销案的余盛兴律师昨日告诉时报记者，欧盟方面称，一些企业为了规避反倾销税，通过澳门进行加工再出口到欧盟，或者通过澳门转口至欧盟。欧盟方面据此发起反规避调查，以确保反倾销措施的持续有效性。

事实上，欧盟2006年开征反倾销税以来，各地出口澳门的皮鞋数量明显增多。以温州为例，2005年的皮鞋出口量为1.05万美元，2006年则猛增至332.7万美元，同比增长300多倍。

据了解，由于担心欧盟的调查可能会伤及无辜，商务部已先行调查以保障在内地和澳门之间进行正常贸易的鞋企的利益。

调查结果或一年后公布

中国国际贸易协会常务理事周世俭分析认为，根据世贸组织关于反规避的规定，内地生产的鞋子在经过澳门转口时，增值部分必须超过25%才能标上“Made in Macao”，如果只是借道，或只是轻微地改变，就属于规避行为。

“如果欧盟方面正式立案，在澳门设厂或是通过澳门转口的中国皮鞋企业，必须在40天内向澳门提交并非不合法转口贸易的证据，如果涉案企业不应诉或是被正式实施非法的规避行为，其从澳门出口欧盟的皮鞋产品将同样被征收16.5%的反倾销税。”余盛兴告诉记者，反规避调查结果可能在一年后公布。

业界乐观面对反规避案

据不完全统计，目前中国共遭到16起反规避调查，其中欧盟14起，涉案产品涉及氧化锌、活页环、钢丝绳和钢缆、钢铁管配件、滚珠轴承、香豆素、活页夹、节能荧光灯等。

余盛兴担心，反规避调查案的出现，可能会影响到两年后欧盟对华皮鞋反倾销案日落复审的结果，或将延长征收反倾销税。

不过，广东创信鞋业董事长吴振昌则抱着积极的心态，他认为，同行中的确有不少企业绕道澳门向欧盟出口皮鞋，但相信占整个中国皮鞋出口欧盟总量的很小比例。他认为，反规避案不会对反倾销案有所影响。

吴振昌还告诉记者，目前来自欧盟的订单有所增加。加上欧元持续升值，冲抵一些反倾销税带来的成本增加的影响。况且欧洲客人认为，征收反倾销税只有两年的期限，没有必要换一个地方做，所以订单就回来了。(记者 凌慧珊 朱蕾)