“统计局公布的平均工资水平，在我们单位要副主任医师才有可能达到。医生在这里属于收入中等偏上的职业，我们都达不到，低收入家庭就更别提了。”看到国家统计局公布的关于上半年全国城镇在岗职工平均工资的统计数据，云南一所医院的陈大夫觉得有些疑惑。

7月27日，国家统计局在官方网站上公布了一组数据信息：上半年，全国城镇单位在岗职工平均工资10990元，比去年同期增长18.5%。据全国5.9万户城镇居民家庭抽样调查资料显示，上半年城镇居民人均可支配收入7052元，同比增长17.6%，扣除价格因素，实际增长14.2%。

“数据让人看了觉得不够真实，有些不舒服。”陈大夫向记者透露，她每月从单位获得的收入不到1500元。如果仅算基本工资的话，更是不到1000元。刚进单位的大学本科生，每月工资收入也就1000元左右。而她自己已经有了29年工龄，并且有医师职称。

在北京某事业单位工作的小王同样感到不解。单位人事部门通知今年加薪，可是小王拿着7月份的工资条，怎么算，增加的那部分也不到10%。“看来我的收入水平远远低于全国平均增幅水平。”他自嘲说。

跟陈大夫和小王一样，国家统计局的数据刚刚发布，就引发了很多普通市民的疑惑。很多网友留言认为，采用平均数进行统计，不能代表全国各地区、各行业的工资水平。在质疑的同时，一些网友也理性地提出，希望了解全国城镇在岗职工平均工资和可支配收入到底包括多大范围，这个统计结果是通过什么途径、怎样的方法算出来的。

平均工资是不是基本工资

“全国城镇在岗职工？那么大量不在岗的工人是多少工资呢，统计过吗？”这是一位网友看了统计结果后的评论。什么是平均工资，什么是城镇居民可支配收入，在岗职工的范围是什么？基本概念不清楚，代表了一部分民众的感觉。

职工平均工资是指企业、事业、机关单位职工在一定时期内平均每人所得的货币工资额。它表明一定时期职工工资收入的高低程度，是反映职工工资水平的主要指标。这是国家统计局官方网站上关于职工平均工资这一指标的解释。

记者拨打国家统计局中国统计资料馆统计信息咨询电话，得到的解释是：这个货币工资所指的范围，不仅包括职工的基本工资，还包括在单位获得的各种奖金、津贴、补贴等其他收入。

曾经有一位北京的工人将电话打到国家统计局人口司工资社会保障处，反映自己的工资与全国平均工资水平差距太大。工资社会保障处接电话的工作人员问他，你一个月工资还不到2000元吗？“这个打进电话的人马上不说话了。很多质疑平均工资统计数据的人都犯了同样的错误，就是只看基本工资，不计算各种津贴和奖金。”这位工作人员说。

国家统计局咨询人员告诉记者，所谓城镇居民家庭可支配收入，指的是城镇居民家庭在支付了个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入。它不单指职工个人的实际收入，而是包括每个家庭成员，是有工作的和没工作的家庭成员平均摊下来的数字。家里已经退休的老人或者没有收入的小孩，都要作为分母加在一起，最后得出人均可支配收入数字。一般说来，人均可支配收入低于平均工资。

在统计城镇居民平均工资的时候，外来从业者、签约制的员工也属于在岗职工这个体系吗？国家统计局咨询人员的解释是，这些人都包括在内，比如企业雇用的临时工。

统计结果如何得出

“我和周围的大多数人都没有达到这个平均数，不知统计局是怎么统计出来的？”一些网民质疑统计部门收集数据的合理性。这些网民无法从国家统计局公布的资料中，获知统计部门的数据来源。

国家统计局公布的信息，除了最后的统计结果外，对其他的信息，包括调查过程、样本分布、计算方法等都没有进一步的说明。对于这一点，不仅是像陈大夫这样的普通市民，很多经济学家也不甚明了。

“国家统计局公布的这组数据，没多少实际意义，有粉饰太平的嫌疑。“北京一重点高中的高级教师林女士甚至担心，统计部门公布这样的数据会影响国家决策部门的政策制定。

一位不愿透露姓名的经济学家表示，与过去的GDP统计不同，在平均工资和人均可支配收入统计方面，地方政府和统计部门应该不存在造假的利益驱动。另外，由于样本数达5万多份，从统计学的角度看，样本数量很大，存在偏差的可能性也不大。

“是不是东部发达地区工资收入水平高，尤其是东部三大直辖市的高工资水平拉高了全国的平均数？”这位经济学家揣测。

“垄断企业职工工资收入是一般人工资收入的好几倍，是不是这些人的工资收入拉高了平均数？”有舆论认为，垄断行业是工资增长的“蓄水池”，吸收了大部分“增长”。

根据国家统计局咨询人员的解释，平均工资这个调查项目是经过各抽样单位的报表报上去，由城调队通过调查获得的，而不是如同各方猜测的那样。

而可支配收入调查的样本确定，采用的是等距离均匀分布的方法。在抽取样本的过程中，根据人口来做一个“等距”。比如四川省人口多，采样就多一些。而具体结果的计算，是先根据职工人数的相对比例加权，再除以总的调查样本数。

上述经济学家的猜测，在国家统计局电话咨询获得的数据中得到了证实。数据显示，2006年，北京市职工部分行业年度平均工资是34191元，而云南省的统计数据仅为16140元，不及北京市的二分之一。全国2005年的平均工资是18364元，云南省的平均工资要比全国的平均工资低。

国家统计局有关人士在电话咨询中表示，除了地区的因素之外，各行业之间，各种不同的阶层之间，员工和管理层之间，工资水平都有差异。比如，外资和国有企业职工平均工资水平相对较高，而私营企业职工平均工资相对较低。

“平均工资掩盖了这种差异，公众不能只从平均工资来看自己的收入水平。”国家统计局咨询人员说。