针对有专家分析,一般加工贸易政策每20年左右将发生重大调整,中国目前正处于第一次重大调整期。商务部机电和科技产业司司长王琴华今天做客中国政府网时表示,我国加工贸易从改革开放到现在也只有不到30年的时间,在这20多年发展中,加工贸易政策一直是在调整的过程中,所以说20年一次调整这个说法不准确。
王琴华介绍说,1999年国务院下发国办发35号文件,对加工贸易台账管理做了一些调整,当时最重要的变化,1.对加工贸易商品做了分类管理。当时有禁止类、限制类和允许类。2.对企业做了分类管理。按照在海关的一些信誉、守法程度情况把企业分成了A、B、C、D四类,A和C、D类很少,大部分是B类。所以1999年时是一个比较重要的调整,确定加工贸易商品分类和企业分类这样的一个管理方法。
她表示,7月23日发布的加工贸易政策调整,也不能说是被迫,从它的调整环境来看,国际国内都有因素。从国际来看,国际产业面临新的趋势,从一般制造业转移向高新技术产业转移和服务外包的兴起转变。从国内来说,中央确定了科学发展观和建设节约型和谐社会的要求。所以对我们国内资源的占用、土地的占用和能源消耗、节能减排方面都提出了更高的要求,应该说是我们国家产业升级适应国际产业变化的一个主动调整,为了促进产业的升级,也为了促进加工贸易的升级,所以采取了这个措施。
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