三、特色农产品发展总体思路

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以农业增效、农民增收为目标，以发展“一村一品”为抓手，采取政府扶持与市场运作相结合的方式，在确保国家粮食安全的同时，深度挖掘区域特色资源潜力，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的知名品牌和专业村、专业乡镇，加快培育特色农产品知名品牌和优势产区，打造现代特色农业产业链，逐步形成合理的区域分工和专业化生产格局，拓展国内外市场，做大做强特色农产品产业，实现农民收入稳步增长，为社会主义新农村建设奠定产业基础。

（二）基本原则

资源依托原则。注重特色农产品生产强烈依赖于独特的区域资源的特点，发展特色农产品要充分突出区域特色和地方特色，将特色农产品生产集中布局在最适宜区内。

市场导向原则。特色农产品的商品率高，需求价格弹性大。发展特色农产品必须坚持市场导向，既要瞄准现实需要，也要着眼潜在需求，既要占领国内市场，又要开发国外市场。在品种选择上突出品质特色、功能特色、季节特色，满足市场需求的多样化、优质化、动态化要求。

产业开发原则。着眼于特色农产品产业整体开发和整体竞争力的提高，通过延伸产业链和产业化经营，建立完整的特色农产品产业链，提高特色农产品整体竞争力。

规模适度原则。发展特色农产品必须充分考虑资源与市场的特殊性，组织适度规模生产，以保持产品自然特性和经济价值。

科技支撑原则。以科技进步来保障特色农产品特有的品质，加强种质资源驯化，改造传统生产经营方式，稳定和增强特色产品的品质优势，培育核心竞争力。

环境友好原则。发展特色农产品要防止过度开发，同时兼顾生态环境保护，促进特色农业可持续发展。

（三）产品及其优势区选择

1、产品选择

规划期内，选择一批特色农产品进行重点培育。产品选择的主要标准：

（1）品质特色：产品品质独特，功能特殊，有一定认知度。

（2）开发价值：产业可延伸性强，经济开发价值高。

（3）市场前景：目标市场相对明确，现实市场竞争优势明显或具有潜在市场需求。

2、优势区确定

规划期内，规划一批特色农产品优势产区进行重点扶持。确定优势区的主要依据：

（1）生产条件：原产地或区域具备最适宜的自然生态条件，能生产品质优良、风味独特的特色产品。

（2）产业基础：有生产传统，技术成熟，相对集中连片，市场半径和市场份额大，具备形成知名品牌、组建区域特色农产品产业体系的基础。

（3）区域分工：特色产品发展符合区域分工，有利于发挥比较优势，形成优势互补的农业区域格局。

（四）发展目标

规划期内，重点发展10类114个特色农产品，制定和完善特色农产品有关的国家标准和行业标准，启动建设一批特色农产品标准化生产示范区，建立一批特色农产品原产地保护基地，开发驯化一批特色农产品名优品种，推广一批特色农产品的生产、加工、储藏适用技术，大力扶持特色农产品专业协会和农村合作经济组织，构建特色农产品质检体系、营销体系和信息平台，培育一批知名的特色农产品优势产区，逐步形成一批在国内外公认、拥有自主知识产权的知名品牌。