中国国家发展和改革委员会２５日表示，今年下半年，中国将坚持把防止经济由偏快转向过热作为当前宏观调控的首要任务，同时，坚决遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展，切实落实节能减排各项工作措施，确保煤电油运等运行要素稳定供应。

国家发展和改革委员会经济运行局副局长朱宏任在上半年经济运行新闻发布会上说，为防止经济由偏快转向过热，中国将继续稳定、完善和落实宏观调控政策，综合运用经济和法律手段，把发展的积极性、各方面的有利因素更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来，引导到更加注重经济增长的质量和效益上来，引导到安全发展、清洁发展、科学发展和可持续发展上来，促进经济平稳又好又快发展。

他说，为遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展，中国还将继续清理和纠正一些地方在电价、地价、收费等方面对高耗能高排放行业的优惠政策，加大差别电价的实施力度，实行更加严格的市场准入标准，坚决查处违法违规的在建项目。继续推进重点行业结构调整，认真执行产业政策，控制“两高一资”产品出口，加快结构升级步伐。

据介绍，下半年，中国将加快研究制订及实施有利于节能减排的经济政策，稳妥推进资源环境价格改革。加大电力、钢铁、有色、建材等行业淘汰落后产能力度，并认真组织实施。建立有效的落后产能退出机制，加快制订配套政策。加快节能减排技术研发、示范和推广。加强电力需求侧管理，提高电能利用效率，充分发挥需求侧管理在节能减排方面的重要作用。加快发展循环经济，推进有色、建材等行业余热发电和资源综合利用。提高全社会参与节能减排的自觉性。

朱宏任认为，今年以来，国家加大了对高耗能行业的调控力度，从钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六个行业运行情况看，政策效果正在逐步显现，但增速总体依然偏快。“这种趋势如不能及时扭转，将加剧完成节能减排任务的困难。”

此外，中国煤炭、有色金属、建材、造纸等行业落后生产能力依然较多，加快推进淘汰速度面临很多挑战。