半年四次降价燃油费巍然不动引不满 消费者呼吁制定燃油费浮动机制

时报讯 (记者 高江虹) 昨日，航油供应商蓝天航油有关负责人向记者证实，从7月开始航油价格每吨下调50元。这是今年以来国内第4次下调航油价格，半年累计降幅达410元/吨。航油价格一降再降，可当初为补贴高企油价成本而征收的燃油附加费却依然巍然不动，引发了消费者的不满。令人意外的是航空公司也居然表态希望制定燃油附加费浮动机制。

航空公司将增亿元利润

昨日，蓝天航油有关负责人向记者证实，由于中石化系统各炼油企业产量提高及国际航油价格继续下降，国家发改委和民航总局日前发文，从7月1日起中航油经营的航油销售价格将每吨下降50元。“目前白云机场( 18.09,0.48,2.73%)的国内油价是5830元/吨。”该人士透露。

据悉，这已是今年以来国内第4次下调航油价格，目前国内航油与国际原油价格的差距进一步缩小。业内人士表示，尽管此次调价降幅较小，但对航空公司来说依然是个喜讯，据测算，该降幅将可为南航增加净利润约1.25亿元，国航和东航则增加约1亿元。

航油价每季调整但滞后

记者注意到，过去航空公司采购航油的价格由国产航油出厂价和固定480元/吨的进销差价两部分组成，出厂价由国家发改委不定期与汽油、煤油价格联动一起调整，这样，国内航油价格变动往往滞后于国际市场，令航空公司陷入被动。

经过去年航油采购体系的一系列调整，目前航空公司采购航油的价格构成由国产航油出厂价、中航油的综合采购成本差价和到各机场的进销差价三部分构成。其中，综合采购成本差价将根据上个季度国际航油市场的变化情况而每季度进行调整。这促使了航油价格半年四度调整，不过有业内人士指出，由于是根据上一季度的油价变化情况制定新价，价格难免滞后。

消费者：燃油费不能只上不下

进入下调通道的航油价格，一再减轻航空公司的成本压力，使得今年5月所有航空公司都报出了盈利。然而，令人纳闷的是，当初为了补贴高企油价成本而向消费者征收的燃油附加费数月来依然不曾变动。

“燃油附加费现在还要补贴谁？”市民童小姐表示不解，“当初说油价太高航空公司亏损，因此收费去补贴他们，现油价已不高，怎么还要补贴？”童小姐表示，燃油附加费不能只上不下，即便国家不愿意取消该费用，是否也应该适当调低一点。

据悉，自从今年1月21日国家发改委发文微调国内航线的燃油附加费，5个多月来这笔费用再也没有动过。不少消费者对调整幅度过小表示不满，一直希望再度调整该笔费用。“至少应该降到短途30元，长途60元，否则现在机票价这么高，真不想坐飞机了。”另一消费者祝晓凤表示。

航空公司：机票打折来挽留顾客

南航有关负责人昨日接受记者采访时表示，为了确保不流失对价格敏感的旅客，只好更多通过打折的方式来保证旅客支付的费用与去往相当。这就直接导致机票价格越来越低，90元的机票价格居然出现在京沪航线上，广州飞出去的很多航线也在淡季打出低于火车票的价格。

海航有关负责人也表示，现在即便航空公司推出大量的低价机票，但是燃油附加费高，还有机场建设费，后两者影响了不少消费者购买机票的冲动，如果后两者适量调低，有望会吸引不少客源。

“但是我们没有调整燃油附加费的权力，燃油附加费的征收和调整只能由发改委和民航总局决定。”航空公司表示，他们期望发改委能为燃油附加费制定浮动机制，根据油价情况适时调整该项费用。

相关链接 航空燃油附加费回顾

2004年，民航总局颁布机票价格改革方案，规定航空公司可将机票基准价上浮25%，并同时取消燃油附加费。

2005年8月1日起，燃油附加费复征，800公里以下20元，800公里以上40元。并规定2005年12月31日前停收。

2005年12月，发改委和民航总局再次批准了航空公司的申请，允许征收燃油附加费的期限延长至2006年的3月31日。

2006年4月10日，国内机票燃油附加费征收标准提高50%，800公里以下的从20元提高至30元；800公里以上的从40元提高至60元。

2007年1月21日，800公里以下航段由现行每位旅客60元降到50元，800公里(含)以上航段由现行每位旅客100元降到80元。