6月27日上午，十届全国人大常委会第二十八次会议审议国务院关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案。 中新社发 绍常 摄

日前，十届全国人大常委会授权国务院可对利息税停征或者减征。一些市场人士预期，利息税减半征收的可能性比较大，而减半征收相当于的加息幅度刚好相当于此前一次的加息水平。

惟一悬念是停或减

分析人士认为，具体效果上，如果将利息税率降为10%，意味着加息0.306%，与此前央行每次提升利率的0.27%相差无几。目前一年期存款利率为3.06%，税后利率为2.448% ，因此，如果利息税率降低为零，那么实际利率将提高0.612%，其效果相当于两次27个基本点以上的加息。

“停收或减收利息税具体实施需要大约1个月。”申银万国分析师蒋健蓉预测说。而据接近财政部的人士在此前接受采访时表示，在获得授权后，何时实施、调整，将由政府负责部门“根据市场时机具体制定出台。”

利息税是对储蓄存款所得征收的个人所得税，自1999年开征，截至2006年底，利息税共征收2146.4亿元。财政部部长金人庆说：“利息税开征8年来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极的作用。”

但是，自去年以来，取消利息税的呼声渐高。由于物价持续上涨，尽管今年3月17日和5月18日两次加息，一年期存款利率提高到3.06%，但征收20%的利息税后，利率就降为2.45%，而5月份的CPI上涨了3.4%，结果负利率为0.95%。这使得居民存款无法保值。

一些分析人士认为，在全国人大授权国务院后，利息税去向已经明确，惟一的悬念是停征还是减征。

等于“变相加息”

但是，在股市持续飙升之时，今年以来，除资金分流趋势明显。5月份居民户存款减少2784亿元，同比多减2959亿元。央行的调查显示，股票和基金已经超过储蓄成为城镇居民金融资产配置的首选。

据分析，此前频繁加息的央行一度左右为难：如果加息力度过大，势必影响经济增长；如果加息力度过小，又难以抑制物价上涨势头。而且，随着利率不断提高，央行继续上调利息空间也在不断缩小。利息税不管是停征，还是减征，都是变相加息，而且加息力度大于以往。这种变相加息，既不会侵蚀企业利润，更不会影响经济增长。有加息之实，却无加息之累，央行可谓熊掌鱼翅兼得。

国泰君安分析师梁静说，对于银行而言，停征或者减征都是利好消息。对存款者而言这实际等于增加了利息收入，但银行也没有增加支出，利于银行储蓄增加。上周，取消利息税的消息已经在影响银行股的短期内走势。