今年以来，我国居民消费价格总水平涨幅有所扩大，1-5月全国居民消费物价指数(CPI)涨幅达2.9%，3至5月份连续三个月超过3%，5月份为3.4%，引起了社会各界的高度关注。

国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆认为，这次价格上涨可以用“意料之内，情理之中”来概括。所谓“意料之内”，是指这轮涨价带有明显的国际背景。

随着改革开放的深化，我国对外依存度不断增强，国内市场受国际市场的影响越来越大。特别是近年来，随着石油价格的持续上涨，导致美国等国家大规模开发生物能源，利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加，拉动国际市场粮价大幅上涨，进而带动国内粮价上升，并波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。粮、油、肉蛋等食品类价格上涨，成为推动当前价格总水平上涨较快的主要原因。

所谓“情理之中”，是指这次价格上涨带有明显的恢复性质。纵观近10年来农产品价格变化情况，我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平上运行。现在的稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品价格与1995年相比基本持平，多数品种仍低于10年前的水平。而与此同时，种植养殖成本随着生产资料价格的上涨而大幅上升。因此，这次价格上涨，是在农产品价格长期较低的基础上发生的，是对农产品生产成本上升的一种合理补偿。

当前的物价上涨，会在一定程度上增加群众生活负担，尤其是对低收入群体和大专院校贫困学生的生活产生较大影响。这是需要认真研究解决的。但是，食品价格上涨，可以增加农民收入，调动农民种粮和养殖的积极性，从而有利于从根本上促进农牧业生产发展，保障市场供应。

因此，保持价格总水平基本稳定，并不是要去打压农产品收购价格，而是要发展生产、改善供应。既要发挥市场机制调节供求的积极作用，又要克服市场调节的盲目性和滞后性，综合采取财政、信贷和保险等多种措施，支持粮食、畜牧、蔬菜等主要农副产品生产，帮助农民和农副产品生产企业抵御自然风险和市场风险，促进农业生产稳定发展。

保持价格总水平基本稳定，首先要认真落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，及时解决粮食和副食品生产、供应、价格方面出现的问题，加强产、销区的协作，确保市场供应和价格基本稳定。同时还要从需求上加强调控，要从严控制玉米和大豆等粮食深加工项目，妥善解决粮食深加工与食品生产争粮问题，确保食物供应安全。

其次，要努力保持主要工业生产资料和农业生产资料价格的基本稳定。综合运用控制出口、增加储备、加强监管等优惠的价格和财税措施稳定化肥价格。加强钢铁、有色金属等资源性产品出口控制，着力推进“两高一资”行业产业结构调整，加大淘汰落后产能力度，防止钢铁、有色金属、水泥等行业投资反弹。进一步做好房地产市场调控，规范房地产市场秩序，稳定住房价格。

第三，要加强价格监测分析。对粮食、食用植物油、肉禽蛋菜等农副产品生产、需求和价格情况进行重点监测分析，密切关注国内外市场石油、钢铁、有色金属、化肥等大宗商品价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，防范价格异常波动。

第四，要保护好低收入群体的利益。要妥善处理物价上涨对广大群众特别是低收入群体的影响，适时提高最低工资标准、最低生活保障标准等社会保障标准，做好相关补贴工作，努力使低收入群众的生活水平不因物价上涨而降低。同时还要适当把握价格改革的时机和力度，审慎出台政府涨价项目。(江国成)