商务部4月下发的《成品油批发企业经营管理技术规范》曾几易其稿，最终删除了要求成品油批发企业必须拥有一定数量加油站的规定，被视为民营企业诉求得以体现

□非公经济多为中小企业，是创造经济奇迹的一支神奇力量。无论是在世界其他国家，还是在中国，它们都是繁荣经济的重要因素。据最新统计显示，非公经济创造的最终产品和服务价值，占到我国GDP的60%左右；纳税额占到国家税收总额的50%左右。中小企业提供了75%以上的就业岗位，80%的国企下岗失业人员在中小企业找到了自己的位置

□尽管如此，我国非公经济或多或少地遭遇不公平、歧视性对待，其中很大一部分原因在于现行法规、规章和红头文件留下的限制性条款规定。比如，在市场准入方面，融资借贷方面的规定等

“2005年国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》发布后，我们在改进法治环境方面，首先进行了限制非公有制经济发展规定的清理；同时，根据《中小企业促进法》和上述大家称之‘非公经济36条’的指引，一些新的政策性配套文件也已经陆续出台。”

6月7日，国家发改委副主任欧新黔出席国务院新闻办召开的新闻发布会，做了上述介绍。

非公经济多为中小企业，是创造经济奇迹的一支神奇力量。无论是在世界其他国家，还是在中国，它们都是繁荣经济的重要因素。据最新统计显示，非公经济创造的最终产品和服务价值，占到我国GDP的60%左右；纳税额占到国家税收总额的50%左右。中小企业提供了75%以上的就业岗位，80%的国企下岗失业人员在中小企业找到了自己的位置……

尽管如此，我国非公经济或多或少地遭遇不公平、歧视性对待，其中很大一部分原因在于现行法规、规章和红头文件留下的限制性条款规定。比如，在市场准入方面，融资借贷方面的规定等。

“非公经济36条”发布后，“限非”规定的清理，政策的配套，被要求迅速跟进。

37个配套政策现已出台27个

“广大中小企业普遍认为‘非公经济36条’是个好文件，但是文件颁布至今，真正落到实处的为数不多。国务院有关部门、各级地方政府中小企业主管部门，应抓紧制定与之相配套的实施细则，完善政策措施体系。”中国中小企业协会会长李子彬的话，恐怕代表了相当多中小企业的看法。

据欧新黔在6月7日新闻发布会上的介绍，按照“非公经济36条”的要求，国家发改委从市场准入、加大对中小企业财税金融支持、完善对中小企业服务、维护中小企业和职工合法权益、引导提高中小企业自身素质、改进政府对中小企业监管方式、加强对中小企业指导和政策协调7个方面，把36条已经按照职责分工，分为37项任务交给56个相关部门。目前为止，37项的配套文件已完成27项，其中包括铁路、民航、军工、金融等部门。还有10项内容正在抓紧落实当中。

不只是欧新黔，国家发改委主任马凯也在其他场合明确表示，今年已是“非公经济36条”出台的第三个年头了，现在还有10项配套文件没有出台，国家发改委要配合有关部门，力争年底前全部出台。

与国家政策相呼应，目前我国各省市也先后出台了200多项鼓励非公经济发展的配套办法。非公经济的身影，开始在一些过去不曾有的领域出现：300多家含有非公资本的企业，活跃在基础电信领域；奥凯、春秋和鹰联等民营航空公司已经开始运营；村镇银行注册资本门槛下降100万元，四川、湖北、吉林、内蒙等6省区正在试点；公用事业领域市场化准入脚步正在加快，非公资本可参与热源厂、供热管网的建设、改造和运营……

非公企业一方面为能进入过去不曾进入的领域感到高兴，但另一方面也很头疼，主要是这些领域政府的管理方式还是老样子，这让企业觉得经营起来很难。政策制定、资金分配缺乏应有的透明度，企业信息来源很少。