钢铁业淘汰落后产能再祭重拳。国家发改委日前再次召开专门会议，部署第二批关停和淘汰落后钢铁生产能力工作。

日前，国家发展改革委召开钢铁工业第二批关停和淘汰落后产能座谈会，研究部署国家发展改革委与十八个省(区、市)及宝钢集团签订《关停和淘汰落后钢铁生产能力(第二批)责任书》的有关工作。

淘汰计划纳入责任书

根据发改委的部署，此次参加第二批关停和淘汰落后产能的省(区、市)包括天津、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏十八个省(区、市)及宝钢集团。

在此次座谈会上，国家发改委副主任张国宝表示，适当的时候，国家发展改革委将与十八个省(区、市)及宝钢签订《关停和淘汰落后钢铁生产能力(第二批)责任书》。

此前，4月27日，国家发改委与河北等十省(区、市)签订了第一批关停和淘汰落后钢铁生产能力的责任书。

由此，第一批和第二批关停和淘汰落后产能的省(区、市)达到28个，我国主要的产钢省(区、市)几乎都包括在内。

分析人士指出，按照国务院总理温家宝在《政府工作报告》中的要求，2007年，全国将淘汰落后炼铁能力3000万吨，炼钢能力3500万吨。此前，第一批签订责任书的十省(区、市)将淘汰落后炼铁能力2255万吨、炼钢能力2423万吨，占到了我国落后产能的72%。如果此次部署的第二批责任书得以签订，今年计划淘汰的6500万吨落后钢铁产能将几乎全部纳入责任书的范围。

国家发改委要求，各地要认真调查核实现有落后钢铁产能，确认关停和淘汰钢铁落后产能企业名单及完成期限。同时，要把好关，防止虚报、漏报等作法。

“铁腕”手段力保实效

张国宝在座谈会上表示，钢铁产业淘汰落后产能是“大势所趋”，“哪怕是阵痛也要做”。

他指出，钢铁工业加快结构调整是大势所趋，不淘汰落后就没有出路。小高炉等落后产能能耗高、污染严重，抑制了先进产能的发展。国际上，钢铁企业大规模整合，形成了阿塞洛-米塔尔等产量1亿吨以上的钢铁巨头，日本、韩国也在搞强强联合，而国内钢铁企业却遍地开花，产业集中度不升反降。

近几年，市场形势不错，淘汰落后工作更加艰巨，但“市场不是万能的”，市场传递信号有滞后，要避免被误导，冷静思考、仔细分析，不能只图一时一事，眼光要放长远。

从签订第一批关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书到此次召开第二批关停和淘汰落后产能座谈会，仅仅相隔一个月的时间，如此紧凑的安排，充分显示出中央政府“铁腕”淘汰落后产能的决心。

与此同时，地方政府执行“政治任务”的力度也明显加大。据不完全统计，第一批签订责任书中的十省(区、市)中目前已有5个省(区、市)对外公布了淘汰和关停落后产能的措施，而即将第二批签订责任书的省(区、市)有的也已对外公布了淘汰钢铁落后产能的措施和目标。(高建锋)