中国金融改革之路 六大焦点

新华网北京6月7日电  中国人民银行研究局副局长焦瑾璞7日在接受中国政府网访谈时，详细解析了今年我国农村金融改革的六方面重点任务。

第一，健全农村金融组织体系。要充分发挥商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织的作用。充分发挥农业银行和中国农业发展银行作为农村金融体系的骨干和支柱作用，进一步推进农村信用社的改革，增强邮政储蓄银行为“三农”服务的功能。鼓励和促进一部分资金回流到农村，支持农村建设。

第二，推进农村金融组织创新。目前农村地区中存在的一个问题就是金融机构网点覆盖率低，竞争不充分。下一步要适度调整和放宽农村金融机构的准入政策，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制的金融组织，大力培训多种形式的小额信贷组织。引导农户发展资金互助组织，规范和引导民间金融。

第三，推进农村金融产品和服务创新。适应农村经济特点和农业产业化、规模化经营发展需要，着重开发一些适合农业生产发展需要的金融产品。

第四，积极发展农业保险。重点完善多种形式的农村保险体系，开发适应农业、农村和农民需要的农业保险产品和服务。对粮食主产区的主要农产品实行农业保险试点，并逐步推广。逐步建立政策性农业保险制度和农业再保险体系。

第五，加大对农村金融政策扶持。合理运用财政杠杆，引导和带动更多社会资金投向农村，通过财政补贴、担保或者税收减免等措施，吸引金融机构增加对农业和农村的信贷投入。

第六，完善农村金融基础服务体系。特别要加强农村金融服务体系建设，加快推进农村地区支付清算的基础设施建设，提高农村地区金融机构支付业务处理的自动化水平和效率，逐步将农户和农村中小企业纳入征信管理系统。(记者 张旭东 姚均芳)