据发改委分析，今年一季度，国内钢铁行业产能快速释放，钢的增长一改上年增幅下降的趋势，日产水平达到了年产钢4.7亿吨的水平，同期钢材价格稳步上扬，钢材产销率保持较高水平，钢铁产品出口继续保持高速增长，行业效益大幅度提高。

一、行业运行基本情况

（一）产量增幅提高。一季度，全国产钢11470万吨，同比增加2092万吨，增长22.3%，增幅同比提高4.7个百分点；产生铁10852万吨，增加1786万吨，增长19.7%，增幅回落1个百分点；产钢材12634万吨，增加2623万吨，增长26.2%，增幅提高4.5个百分点。

板材产量5530万吨，增加1584万吨，增长40.1%，增幅提高17.2个百分点；长材产量5977万吨，增加877万吨，增长17.2%，增幅回落2.4个百分点。

（二）钢铁产品净出口增加。一季度出口钢材1413万吨，同比增加766万吨，增长118.4%；出口钢坯178万吨，增加88万吨，增长98%。进口钢材427万吨，减少34万吨，下降7.4%；进口钢坯8万吨，减少2万吨，下降23%。进出口相抵，净出口钢材986万吨、钢坯170万吨，折合钢相当于出口粗钢1219万吨，同比增加钢的净出口941万吨，增长3.4倍。进口铁矿石10019万吨，增长23.4%。

（三）钢材价格稳步回升。今年以来，钢材价格延续去年末的走势，小幅震荡走高。截至3月底钢材价格综合指数109.8点，比年初上升4.7点，上涨4.4%，同比上升6.4个百分点，上涨6.2%。其中∮6.5mm普通线材指数94.5点，比年初上涨3.9个百分点，同比上涨5.6个百分点，平均价格3254元/吨；∮12mm螺纹钢指数94.6点，比年初上涨6.4个百分点，同比上涨7.3个百分点，平均价格3408元/吨；6mm中厚板指数126.9点，比年初上涨9个百分点，同比上涨20.6个百分点，平均价格4640元/吨；2.75mm热轧板卷指数111.7点，比年初上涨8.8个百分点，同比上涨7.8个百分点，平均价格4286元/吨；0.5mm冷轧薄板指数112点，比年初上涨4个百分点，同比上涨0.1个百分点，平均价格5463元/吨。

（四）行业投资稳定增长。一季度钢铁行业完成投资369亿元，同比增加44亿元，增长13.5%。尽管钢铁行业投资继续保持着较低的增长速度，但13.5%的增幅是近一年来最高的增长幅度，已超过2006年各月的累计增长，应该引起重视，防止投资反弹。

（五）经济效益大幅提高。1-2月，钢铁行业主营业务收入4418亿元，增长45.6%；实现利润232亿元，增长3.6倍。其中，重点大中型钢铁企业主营业务收入2681亿元，增长42.3%；实现利润192亿元，增长4.2倍；销售利润率由上年2%，提高到7.2%。

二、行业运行特点

（一）市场需求拉动钢铁生产快速增长。

一季度生产水平逐月提高，其中3月份粗钢、生铁、钢材日产水平再创历史纪录，2、3月份的日产水平达到年产钢4.7亿吨的水平。由于一年中最高生产水平通常会出现在四季度，因此钢产量仍会继续增长。

分析原因，今年以来国民经济继续保持快速增长态势，一季度国内生产总值增长11.1%，增速同比加快0.7个百分点。主要用钢行业均保持较高的增长速度，是拉动钢铁生产增速的主要动力。建筑业消费钢材量占全国钢材消费量的55%左右，与之关系最大的全社会固定资产投资增长23.7%，城镇固定资产投资增长25.3%，房地产投资增长29.1%；消费钢材第二大户的机械行业消费钢材约占总量的15%左右，而通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业和交通运输设备制造业投资分别增长48.6%、51.1%、38.9%和31.4%。从产量上看，消耗钢材量大的行业如汽车增长22.3%，集装箱增长96.2%，发电设备增长7.6%，工业锅炉增长30.4%，铸造机械增长21.6%，其他一些机械、轻工等大量消耗钢材的产品均有较大的增长。

国际市场需求旺盛也是刺激国内产能释放的重要因素。今年一季度，钢材、钢坯出口折粗钢1681万吨，同比增加902万吨，增长116%；出口粗钢占同期国内产量的14.7%，同比提高6.4个百分点。

（二）出口刺激钢材市场

今年国际市场对钢铁产品的需求不断增强，反映国际钢材价格走势的CRU指数，3月末达到了160.7点，同比提高22.5点，上涨了16.3%，同期国内钢材价格指数同比上涨了6.2%。国际钢材价格指数涨幅高于国内，也反映了国际市场对钢材的需求更旺盛。从出口价格可以看出，前两个月钢材出口数量增长139%，而出口金额则增长了177%，出口钢材的平均单价同比增加了92美元/吨，增长16%。国际市场的需求增长消化了国内大部分新增资源，有力维护了国内钢材市场价格的稳定。一季度净出口折粗钢1219万吨，占国内粗钢产量的10.6%，占国内新增粗钢资源的58.3%，消化在国内的新增粗钢资源为873万吨。去年同期，净出口折粗钢278万吨，占同期国内粗钢产量的3%，占国内新增粗钢资源的20.2%，消化在国内的新增资源为1099万吨。可见，一季度国内新增资源同比还少了226万吨。

（三）价格拉动行业效益

主要工业行业中，冶金行业利润增幅最高，达到2.8倍，其中钢铁行业达到3.6倍，重点大中型钢铁企业更是达到了4.2倍。亏损额减少也排在各行业的第2位。

分析原因，首先是去年基数较低。去年初，钢材价格延续2005年末的走势，处于下降通道，行业整体利润同比大幅度下降，而今年钢材价格走势与上年正好相反。其次，钢材价格的回升是行业利润最大的增长点。今年2月末和上年同期相比，普通线材价格上涨了260元/吨，螺纹钢上涨了298元/吨，6mm中板上涨了1066元/吨，2.75mm热轧板卷上涨了866元/吨，0.5mm冷轧薄板上涨了586元/吨。这期间收入的增幅高于成本的增幅，行业利润因此得到了极大提高。

三、存在的突出问题

从目前钢铁行业运行看，整体运行情况良好，产销基本平衡，效益大幅度提高。但是这种平衡是建立在钢材大量净出口，国内市场压力转移，钢材价格不断回升的基础上，因此平衡并不稳固。

近一两年来，我国钢材大量净出口的发展方式有悖于国家的产业发展政策，所付出的代价是巨大的。首先，不利于节能减排任务的完成。钢铁行业能源消耗占全国的15%，污染物排放占全国的14%，钢铁行业的节能减排在全国起着至关重要的作用。我们不能一边承受着节能减排的重压，一边又消耗着大量的能源、污染着环境出口低档次的钢铁产品，以换取企业或者行业的短期利益。其次，不利于钢铁行业产业结构调整。近几年行业结构调整、淘汰落后之所以进展缓慢，一个重要原因就是没有形成有效的市场环境。目前，由于大量出口造成国内市场环境相对宽松，也正是给落后产能提供了生存空间。

今年以来国家加大了对钢铁产品出口政策的调整力度，取消或降低部分钢材的出口退税，由于政策见效需要一段时间，加上目前国际市场需求仍然旺盛，对于政策的效果要密切关注，继续抑制钢材出口的过快增长。

全行业要进一步统一思想、提高认识，继续以落实《钢铁产业发展政策》为工作重点，加大结构调整力度，尤其是按产业政策要求在淘汰落后上下功夫；坚定钢铁工业的发展以满足内需为主的方针，优化出口产品结构，尽最大努力维护市场的供需基本平衡，保持市场平稳发展；加大节能降耗、强化环境保护意识，采取各种措施，包括严格执行差别电价、差别水价、差别排污费等措施，确保节能降耗取得新进展。